派驻纪检机构，改革进行时

　　——约谈、查案、监督……

　　如果说巡视组是千里眼、顺风耳，那派驻纪检机构就可以说是监督“天眼”，撒豆成兵，无处不在。

　　但这个曾被寄予厚望的制度设计，一度却面临“广种薄收”的尴尬局面。“在驻在单位是外人，到纪委来是客人，久了就成了陌生人”，一句玩笑话，留下诸多想象空间。

　　中国反腐，正在经历一场全方位的“系统升级”。反腐提速升级，亟待打好方方面面的制度补丁。“激活”派驻纪检机构力量，让监督更加耳聪目明、落地生根，改革正在进行时。

　　约谈动真格，监督更有力

　　——四川省纪委、监察厅约谈派驻机构负责人及加强派驻机构统一管理侧记

　　2014年新年上班第一天，四川省纪委驻省环保厅纪检组长何鹏就带队到金堂县，检查该县2012～2013年省级环保转移支付资金使用和项目实施情况。“这是落实省纪委领导约谈时的指示，突出‘监督主业’的一个举措。”何鹏说。

　　去年夏天，四川省纪委领导用1个多月的时间，分别对35个派驻机构纪检组长进行了“一对一”的约谈。回到“娘家”，纪检组长们感受颇深的，是省纪委领导的坦诚务实和对问题的直言不讳。约谈的效应，正在持续发酵。

　　2013年以来，四川省纪委、监察厅在加强派驻机构统一管理、发挥职能作用方面动作频频。约谈，正是最直接、最具体的措施之一。

　　有的“和风细雨”，有的“红脸出汗”

　　2013年7月1日上午，省纪委驻省发改委纪检组长崔志国来到省纪委监察厅，他将接受省委常委、省纪委书记王怀臣的约谈。

　　“接到通知时，距离约谈只有很短的时间。”崔志国按要求准备了一份材料，约谈时汇报了派驻纪检组监察室开展工作情况、省发改委党风廉政建设情况，并脱稿谈了工作中的体会和建议。“约谈中，除了一个担任记录的工作人员，没有其他人在场。”崔志国透露。

　　作为此轮第一个被王怀臣约谈的纪检组长，崔志国有些激动，但一个多小时约谈的气氛却没有他想象中那么紧张。“怀臣书记不时插话询问，边问边记。他对我们纪检组的人员结构很关心，我就抓紧机会，把人员组成和日常工作情况一并做了汇报。”崔志国回忆。

　　事实上，约谈的一个重要目的，就是便于省纪委更好地掌握派驻机构的工作。省纪委副书记、监察厅长黄昌明约谈省纪委驻省人力资源和社会保障厅纪检组长张卓时，了解了人社系统推进廉政风险防控的做法。“梳理廉政风险点，健全规章制度、制定权力运行流程图，你们廉政风险防控做得有特色，要不断总结深化。”黄昌明说。

　　接受省纪委副书记邓顺贵约谈时，蒲晓虎履新省纪委驻省林业厅纪检组长不到1年。近1年来，他调研了林业厅下属26个单位中的25个；驻厅纪检组在厅党组支持下，就贯彻八项规定等与副厅长们分别提醒谈话；蒲还发挥其作为“办案专家”的优势，查办并指导下级纪委查办案件……这些“招数”，受到邓顺贵的肯定。

　　“回省纪委监察厅接受约谈，就好像回到了娘家。”汇报工作时，一些纪检组长也向“娘家”提出建议。有的直言“省纪委加强对厅局一把手的廉政教育太重要了，哪怕培训半天，作用也很明显。”有的提出：“要加强对派驻机构人员的专门培训，特别是办案培训。”有的建议：“要创造条件，让派驻纪检组更多地参与委厅中心工作。”

　　根据安排，汇报、交流后，由省纪委领导做指示。“怀臣书记要求我们在加强对班子和班子成员监督的同时，加强对重点部门、关键岗位人员的监督。还特别提醒，要重视对直属单位、行业协会等的监督检查。他以前任副省长时分管过发改委，提的要求很有针对性。”崔志国说。

　　尽管时隔半年多，说起约谈，多名纪检组长仍很兴奋。他们透露了约谈的更多细节。

　　首先是约谈时间“有话则长，无话则短”。黄昌明约谈省纪委驻省经信委纪检组长张绛，就超出预定时间，谈了两个多小时。“我没念稿，全用的口头语言，黄厅长也提出问题与我探讨，进行指导。谈到一半外面有人找，也没被打断。”张绛说。而多名纪检组长在谈建议和工作打算时脱稿，也是此次约谈的一个特色。

　　还有纪检组长透露：“省纪委领导是有备而来，‘带着问题谈’”，对纪检组改进工作提出了具体要求。有关人士透露，约谈时，省纪委领导还对几年来没有办案的个别纪检组提出批评，措辞之严厉，让对方“真的是红脸出汗，压力山大”。