数据来源：北京市财政局网站，资料整理：王谦秋、陈中小路（何籽/图）
国有资本经营收益，九成以上用于央企改革脱困、兼并重组、境外投资等国有经济体系内的开支，真正属于公共开支范畴的，只有“调入预算用于社保等民生开支”和“补充全国社保基金”两项。数据来源：财政部网站，资料整理：王谦秋陈中小路（何籽/图）
国有资本上缴公共财政的比例，2020年要提高到30%，存在两种不同解读。最重要的不是上缴多少钱，而是在以各种名目返还国企后，真正能有多少用于民生支出。
“完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%。更多用于保障和改善民生。”
在一个多月前，中共十八届三中全会审议通过的决定里，这是唯一一个具体到了数字的施政目标，颇为醒目。在决定正式公布之前，这句话就已被视为三中全会的“亮点”，广为流传。
但对于这个数字的具体意义，至今争议纷纭。事实究竟如何？
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