2013年10月30日，四川广安纪委书记刘光辉，参加市纪委监察局门户网站“安辑廉线”的开通启动仪式。朱丹文 摄

　　四川广安2013年11月在媒体公布各部门群众满意度排名，倒逼党风政风行风建设

　　作为党风廉政建设的一部分，近日，中共中央印发规划，要求中央和国家机关各部门、各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责人，每年向中央提交述廉报告。

　　党风廉政建设，一直是党内外关注的焦点。此前发布的十八届三中全会决定，明确“要落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”等等。

　　四川是中纪委确定的“党风廉政建设社会评价工作”试点单位。25年前，广安邻水县全国“率先”试水党风廉政责任制。新的大背景下，广安市对党风廉政建设又进行了哪些探索？就此，新京报记者与广安市纪委书记刘光辉进行了对话。

　　刘光辉

　　四川省广安市委常委、纪委书记。在纪委系统工作17年，曾担任四川省预防腐败局专职副局长。多年从事惩防体系和预防腐败的理论研究，也曾参与相关政策法规起草工作。

　　三风测评其实就像考核经济指标一样，把党风政风行风的状况进行量化，让“民意”成为研判反腐倡廉形势的“晴雨表”。

　　——四川省广安市纪委书记刘光辉

　　当事人出问题，分管领导要问责？

　　新京报：最近，中共中央印发规划，要求省部级主要负责人每年向中央提交述廉报告。此前，“述廉报告”制度在各市县、各地方部门也多有探索，广安是怎么做的？

　　刘光辉：我们责成各个部门“一把手”，向上一级纪委全委会报告。去年以来，全市已有19个地方和32个部门党委（党组）书记，向市县两级纪委全委会述廉。

　　新京报：“述廉报告”等涉及党风廉政建设的举措，一直被大家所关注。十八届三中全会决定强调，要落实党风廉政建设责任制。以前这一制度的运行情况如何？

　　刘光辉：据我了解，以往很多地方每年上报的数据有点虚。追究党风廉政责任，更多的是在追究安全生产责任。最近几年，四川在这方面做了很多努力,有了很大改观。

　　新京报：决定还提出，落实责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。广安此前有探索吗？

　　刘光辉：以往很多人都认为反腐就是纪委的事，跟党委、政府没有关系。当事人出问题，基本上没追究过责任人。为此，广安5年前开展探索。明确廉政建设责任人即分管领导。从市委市政府到乡镇、村社领导干部，都要与自己的党风廉政建设责任对象签订“责任书”。

　　我们强调，管事的要管人，廉政作风方面出了问题，分管领导也要被问责。

　　新京报：有没有具体案例？

　　刘光辉：2013年9月，广安区有四名干部因为上班时间休闲娱乐被降级处理。四人中有一人是广安区检察院纪检组长。

　　除了处罚当事人，我们还责令（广安）区纪委书记，向市纪委书面检讨，向我口头检讨。市纪委副书记对广安区纪委书记进行诫勉谈话。还责令区检察院检察长，向市检察院检察长做书面检讨。

　　这些以前八竿子打不到的人，是怎么打到一起的呢？第一，纪检组长是检察院党组成员，作为党组书记的检察长要负主体责任。第二，纪检组长是区纪委派驻的纪检组长，区纪委书记也负主体责任。

　　新京报：区纪委书记有没有觉得他要对这个事情负责呢？

　　刘光辉：我请市纪委副书记打电话通知，他一开始没有意识到他应该亲自来（检讨），这种认知还有个过程。