调查

　　三成北上广市民赞成延长养老保险最低缴费年限

　　南都讯 据报道，国家相关部门建议延长养老保险最低缴费年限方案，已“几无悬念”，但这在坊间引起较大反弹。昨日，广州社情民意研究中心发布关于这一议题的调查报告显示，超过一半的北上广市民对此表示反对。3成受访者认为，这将导致对今后的养老保障不安心。

　　政策尚在专家讨论层面

　　消息来源于今年10月份，国家多部委与养老方案设计者们为期两天的闭门会议，同时被讨论的，还有养老金实施并轨。目前，我国养老保险的最低缴费年限是15年，不少人工作年限不止15年，即实际上的养老保险缴费年限已超出15年，对这一部分人而言，延长缴费年限影响不大。但对于购买养老保险不够年限者，则须出资补足至15年，方能领取养老金，因此，对这一部分人而言，将增加缴费压力。

　　然而，延长养老保险缴费年限与延迟退休相挂钩，有专家认为，中国实行延迟退休将成为趋势。人社部副部长胡晓义曾在接受采访时表示，去年我国新增劳动力首次出现了下降情况，中国劳动力已结束了无限供给时代。因此不能再无限制地使用劳动力，必须节约人力资源，使劳动力发挥更大效率。目前我国以解决青年就业为重点，国家今后应着眼于放在开发中老年就业岗位方面，更好地支持中老年人就业。

　　不过，其又表示，由于延长退休年限争议较大，目前尚无定论。而对于延长养老保险最低缴费年限的政策，尚在专家讨论层面，尚未进入政策制定阶段；对于当前我国实施的养老金“双轨制”何时并轨，亦没有时间表。

　　　仅有三成北上广市民支持

　　这一调查以分层随机抽样方式，通过电话访问了1500名北京、上海和广州三地市民，仅有3成人对延长养老保险缴费年限方案表示支持。调查显示，对于交满15年保险费后，超过4成受访者倾向于“不交了，退休保基本”；也有相当比例认为还想“继续交，退休拿多点”。

　　在购买城镇居民养老保险的受访市民中，反对延长最低缴费年限的人达64%，这比买职工养老险人群持此态度者，多出10个百分点。外资和民营企业中，反对这一方案的受访人群超过7成，他们对延长缴费年限后的养老生活保障更不安心。

　　在31至40岁的中青年中，反对者也达到72%，这在不同年龄阶段人群中所占比例最高。这一人群中近半表态，将导致对养老保障不再安心，半数倾向于交满15年保险费后不再续交。其次是41-50岁人群，也有4成人表示不安心。

　　专家说法

　　“现实问题是不延长财政没法支持”

　　不少网友认为，政府在出台这一政策前，须充分征询民意。也有人认为，在这一政策出台前，须将养老“双轨制”合并，以彰显公平。

　　“个人来讲，当然希望不延长，但国家的财政没有办法支持，这是现实问题。”华南理工大学公共管理学院教授郑方辉表示。他认为，政府在实施政策前，需要全面、权威的论证，过程中多听取不同的意见，不管正面、反面，并告知公众，避免盲目决策，造成不合理的后果。此外，实施过程中，也需要一个过渡阶段，或按照“老人老办法，新人新办法”来施行。（记者刘雪 实习生庞超 通讯员刘荣新)