局长兄弟俩栽在倒卖标段上

　　11月6日，湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院一审开庭审理湖南省高速公路管理局(下称高管局)原局长冯伟林涉嫌受贿案，检方指控其涉嫌170多次收受贿赂，受贿4000余万元。

　　冯伟林落马后，曾有媒体披露，其传闻中的涉案金额特别巨大，因此，冯案开庭的消息一发布，立即引起了强烈关注。因为旁听人员众多，湘西中院临时借用吉首市(县级市)法院一个较大审判庭审理此案。　　

　　坐在被告席上的冯伟林已没有了昔日“学者型官员”的风采，同堂受审的还有其妻易杏玲、妹妹冯霞。　

　　而就在一个月前，冯伟林的弟弟冯冠乔则站在了岳阳中院的审判席。岳阳中院一审认定，冯冠乔利用其兄冯伟林担任湖南省高速公路管理局书记、局长职务上的便利，与冯伟林合谋，收受贿赂款1775万元。法院一审以受贿罪，判处冯冠乔无期徒刑。　　

　　“哥哥‘卖权’、弟弟‘套现’”，随着冯冠乔、冯伟林两案的陆续开庭，这对冯氏兄弟多年积累下来的“权力生意经”，开始逐步得以揭秘。同时，围绕这些涉案高速公路招投标中一些不为人知的官商勾结、倒卖高速公路“标段”工程的利益链条也开始显现。　　

　　高速修好局长倒下　

　　“困难困难，困在家里就是难；出路出路，走出去就有路！”刚刚履新湖南省高速公路管理局局长职务时的冯伟林，总会寻找机会，给湖南高速公路系统的干部职工“打气”。　　　 2004年年底，湖南省高管局原局长因受贿判刑，系统内部曾士气低落。身为局党委副书记、副局长的冯伟林开始主持工作；四年后，冯伟林被扶正。　

　　“冯伟林刚刚上任时，感觉是个能干事、干大事的人。”高管局一名退休干部对法治周末记者说。　

　　就在冯伟林就任局长后，“干大事”的机遇来了。这一年，湖南作出了加快高速公路建设的重大决策，这无疑给冯伟林提供了一个施展才华的好机会。　

　　据披露，处在湖南高速公路建设热潮中的冯伟林表现得非常敬业。在其公文包里，总装着一卷已经被摸出毛边的布，布上是冯伟林自绘的一张“湖南高速公路网络图”。　　

　　资料显示，截至2010年年底，湖南在建高速公路里程4064公里，在全国排名第一，在建和通车总里程6450公里，从2007年全国排名第17位一跃至全国前3位。　　

　　但几年后，湖南的高速公路修起来了，冯伟林却“倒下”了。2011年8月，湖南省纪委宣布，冯伟林因严重违纪被立案调查。　

　　那么，冯伟林又是如何利用职权，伙同亲属牟取暴利的呢？随着岳阳中院对其弟冯冠乔受贿案的一审判决，冯伟林非法干预高速公路土建等项目招投标、中间人倒卖高速公路标段建设工程以及背后的利益链条慢慢浮出了水面。　　

　　倒卖四标段牟利3500万　　

　　法治周末记者在采访中了解到，冯冠乔案发前系株洲大和房地产开发有限责任公司董事长兼总经理、法定代表人。自从哥哥冯伟林当上了省高管局局长后，冯冠乔便想利用哥哥手里掌握的“资源”发点财，而这一“资源”就是修高速公路。　

　　得知冯冠乔的哥哥是高管局局长，中间商人王民生(化名)找到了冯冠乔。经过多次交往后，王民生逐步赢得了冯冠乔的信任。　　

　　2008年下半年，王民生找到冯冠乔提出其准备到湖南高速公路上投标，由冯冠乔负责找冯伟林帮忙中标。“我负责投标和施工的各项事宜，赚取的利润各分一半。”王民生说。　

　　听到有这样的好事，冯冠乔当即表示同意。几天后，冯冠乔将此事告知冯伟林，为了让弟弟“发点财”，冯伟林当即表示同意。为了避免不良影响，冯伟林要求冯冠乔不要出面，由王民生来找他联系具体事宜。　　

　　之后，王民生要求冯冠乔帮忙找一家投标单位，冯冠乔通过他人介绍，找到了某第四公路工程局第二工程公司负责人吴某，并将吴某介绍给了王民生。王民生和吴某商量后决定，由吴某负责组织围标单位，王民生负责协调关系，保证中标，中标后双方各分一半工程量。 2008年年底，吉怀高速公路开始招投标，王民生和冯冠乔商定准备投标。按照事前分工，由吴某组织以某第四公路工程局为主的多家围标单位，由王民生落实有把握能够中标的标段，确定标段之后，围标单位就购买该标段的标书报名进行围标。　　

　　王民生将吴某提供的围标单位名单交给冯伟林。之后，冯伟林在去吉怀高速筹备组听取工作汇报的过程中，将王民生给其的围标单位名单交给吉怀高速公路筹备组组长聂某，并告知聂某这是投第4标的单位名单，要求聂某予以关照，聂某表示同意。在聂某等人的操作下，某第四公路工程局顺利中得了吉怀高速公路第4合同段。　　　

　　中标后，冯冠乔要求王民生将分得的工程量卖给某第四公路工程局，以免给冯伟林造成不好影响。之后王民生与某第四公路工程局谈妥，将吉怀高速公路第4合同段自己分得的工程量，以850万元的价格卖给某第四公路工程局。事后，王民生告知冯冠乔该工程卖了850万元。　

　　看到可以这样轻松地赚钱，冯伟林、冯冠乔、王民生三人又开始了第二次“合作”。

　　2009年年初，桂武高速公路开始招投标，王民生和冯冠乔又商定准备投标。冯伟林在征求吉怀高速公路筹备组组长袁某的意见后，告知王民生投吉怀高速公路土建工程第8标。在袁某的操作下，某第四公路工程局又顺利中得了桂武高速公路第8合同段。　

　　中标后，王民生将桂武高速公路第8合同段自己分得的工程量，以1030万元的价格卖给某第四公路工程局。　　

　　知情人士向记者透露，王民生在不到一年时间内通过冯伟林的“帮助”，操作中标后又倒卖湖南4个高速公路标段土建工程，牟利3500多万元。　　

　　“从组织围标、中标、倒标到套取数千万元利润，他们都做得‘天衣无缝’。”这位知情人士坦言，如果不是冯伟林东窗事发，这些暗藏在高速公路招投标中的“倒卖标段”黑幕，很难被外人发觉。　

　　岳阳中院经审理查明，王民生在冯冠乔、冯伟林的帮助下，通过高速公路的土建工程共获取非法利益3550万元。按照事前的约定，王民生先后11次送给冯冠乔1500万元，尚余275万元因担心犯罪事实暴露暂未支付。