北京正在强力推动其楼市调控新政“京七条”的落实，短短十几天里，北京市不仅接连公布了新政推出的自住型商品房的供地情况，甚至展出项目设计方案，供市民参观和提意见。

　　那么，北京民众对这项政策有何反应？新政该如何落地？实施过程中又该注意哪些关键问题？新政最终能实现其稳住房价的意图吗？

　　“如果能够将一部分企事业单位的自留地投入到住宅用地供应，不但能在一定程度上缓解当前的供地压力，也能促进未来自住型商品房更平稳地发展”

　　买东西打7折？这似乎是件很平常的事。但如果告诉你，这“东西”是房子，还是北京的房子，你还能“hold”住吗？

　　就在国家统计局宣布北京房价再度领涨全国的第二天，2013年10月23日，北京市住建委出台了地方版的楼市调控新政“京七条”，推出“自住型商品房”(以下简称“自住房”)，意图稳住房价。

　　这一次，北京市政府来“真格”的了。

　　新政推出后不久，就有多块专门用地进行招拍挂；11月11日，北京市规划委在位于前门的市规划展览馆展出了7个自住型商品房项目设计方案，供市民参观，并可留下意见和建议。这是前所未有的举动。

　　尽管自住房项目还未开始兴建，但在房价高企的北京，这项政策的出台，依然承载着民众的希望。

　　“逼出来”的新政

　　11月11日晚，北京市民张力像往常一样快速浏览着网页新闻，忽然一则有关“北京市首批自住型商品房项目设计方案今起亮相”的新闻吸引了他的目光。

　　“这么神速？”张力边说边顺手抄起一张纸，记下了新闻中提到的展出项目方案的地址，“新政出台后，我一直在关注着，这个一定得去看看！”

　　自住型商品房，一个出现时间不长却已不再陌生的名字。10月23日，北京市住建委、北京市发改委、北京市财政局、北京市国土局、北京市规划委发布《关于加快中低价位自住型改善性商品住房建设意见》。根据意见，自住房是在土地出让之前的限制条件中，就约定了入市的价格，由房地产开发企业通过“限房价、竞地价”等出让方式公开竞得。

　　意见规定，自住房以90平方米以下为主，最大套型建筑面积不得超过140平方米；此外销售均价原则上按照比同地段、同品质的商品住房价格低30%左右的水平确定，这也正是它迅速成为焦点的原因：“7折购房”。

　　房价高企不下的北京，为何要出台“7折优惠”的购房政策？对此，北京市华远地产股份有限公司董事长任志强曾调侃称，这是被房价“逼出来的”。

　　或许这并不是一句玩笑。就在意见发布的前一日，国家统计局发布数据显示，9月份北京新建商品住宅、二手住宅价格指数同比涨幅位居70大城市之首，分别为20.6%和17.8%。

　　北京市住建委的工作人员向法治周末记者坦言，自住房的出台，正是为了遏制当前北京高企的房价涨幅、满足刚需民众的购房需求。

　　其实，北京推出自住房政策也并非“突然袭击”，早在今年3月底“新国五条”实施细则在北京落地的过程中，就已初现端倪。

　　法治周末记者梳理发现，在北京有关实施细则中，在确定今年房价目标时有这样的表述：“进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。”

　　“未来北京住房供给将建成三元制的模式。”北京市住建委的工作人员向法治周末记者介绍，未来保障房占比20%，商品房占比80%，其中自住型商品房占比50%左右，即保障房和自住型商品房以及普通商品房的比例大概为1：2：2。

　　为“夹心层”所设计

　　自住型商品房是不是真有7折的优惠？

　　以北京市朝阳区豆各庄拟建的自住房项目为例，该地块的自住型商品房最高价已被限定在2.2万元每平方米，而记者从房产中介处了解到，与其临近的商品房小区富力又一城目前均价已达2.8万元至3万元每平方米，以此计算，其价格确已接近7折的优惠。

　　那么，谁能享受到这个优惠呢？

　　答案是，所有符合限购资格的市民。其中本市户籍无房家庭(含夫妻双方及未成年子女)，年满25周岁的单身人士，以及经济适用住房、限价商品住房轮候家庭可以优先购买。

　　然而，在一些轮候家庭看来，自住房只是“听起来很美”。今年30岁的北京市民陈平就是一名两限房轮候者，对于推出自住房的消息，他并不兴奋：“我觉得跟我没多大关系，我还是买不起。”

　　陈平给记者算了一笔账，按照当前豆各庄自住房项目限定的每平方米2.2万元，买一套90平方米的自住房也要近200万元，首付起码要五六十万元，以他目前每月3500元的工资，和家中加在一起不到30万元的全部积蓄，连付首付都得去借钱，每月贷款更是无力偿还。

　　陈平无奈地摇了摇头：“真有这钱，我还用得着排两限房吗？”

　　“规定轮候家庭可以优先购买自住型商品房，是出于民生角度的考虑，而政策真正指向的是城市‘夹心层’。”北京中原地产市场研究部总监张大伟在接受法治周末记者采访时指出，符合购买经适房和两限房的家庭，资金收入毕竟有限，自住型商品房更多照顾的是游离在保障与市场之外的城市“夹心层”。

　　法治周末记者注意到，其实在政策推出时，北京市住建委的相关人员也曾多次公开表示，现在推出的自住型商品房，旨在解决过去面向夹心层这部分房源的缺失。