广州某民间英语教学机构，小学生在放学后继续参加晚上的英语培训班。此轮高考英语改革旨在“减负并推动素质教育”，但从调低分值入手能否达到目的，各界仍有争议。 （南方周末记者 翁洹/图）

　　高考改革多年难产，英语成了突破口。有学者认为：英语教学本身弊端人人共知，选择英语能最大程度上凝聚共识，减少阻力。

　　江苏省在2008年已下调高考英语总分，5年下来，英语在教学中的地位未受到影响，减负和提升素质教育水平的效果也没实现，“基本和以前一个样子”。

　　靠降低英语分值解救母语是不可能的，如果不改变考试制度，怎么减分数都没有用。

　　今年教育部的“一号文件”提出，要加强对中小学、大学语文和历史课程的整体设计和基本建设，探索通过语文、历史等学科“渗透思想品德教育”。

　　大刀砍向英语。2013年10月21日，北京市考试院公布中高考改革方案征求意见稿：拟从2016年起，中考英语分值由120分降到100分，高考英语分值由150分降到100分；与此相对应的是，中考语文分值由120分提高到150分，高考语文分值由150分提高到180分。

　　分数一降一升，议题炸锅。支持者认为，改革让英语回归“工具性”，有利于提高学生的母语水平；反对者则认为，想通过调整分值“打压英语”实现改革目标，是“下下之策”。

　　教育部新闻发言人续梅公开的回应，高考改革是综合系统，探索英语考试改革只是其中一项。

　　唯一明确的“文件精神”

　　改革英语高考，北京不是第一个，此前还包括江苏、浙江、山东等地。

　　真正开始启动高考改革的，也正是这些动了英语的省市。几个省市的高考英语改革，都是作为当地高考改革方案的组成部分。比如，北京不仅改了英语分值，也动了语文，还涉及考试招生与组考的内容。但无一例外的，各地高考改革的共同点都是：从英语入手。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，各地进行的探索是在教育部的总体部署下开展的，从英语入手，也符合教育部“一号文件”精神。

　　改革矛头具体直指英语，出现在“十八大”闭幕后，教育部党组召开了深化教育领域综合改革专题会议，并在2013年1月下发了《关于2013年深化教育领域综合改革的意见》。这份教育部今年的“一号文件”除了再次提出制定颁布高考改革方案，还明确要研究“英语一年多考”的实施办法。

　　此前，“有的科目一年多考”的官方表述，虽从无详细阐明，却一直是近几年来高考改革唯一明确的指向。

　　高考改革搁置多年，再次被中央提上日程是2010年。当年7月国务院通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，提到了“完善高校考试招生制度”，要探索有的科目一年多考以及社会化考试。