9月13日下午2：30，浙江温岭市横峰街道一间会议室里已经坐满了人，横峰街道视频监控系统建设民主恳谈会正在召开。

　　有了坞根的参与式决算，温岭改革可以说是形成了一个完整的创新系统。

　　1999年6月，民主恳谈从浙江温岭松门镇发端；2005年7月，新河镇推动参与式预算，2010年参与式预算民主恳谈全市推广；2013年坞根镇试点参与式决算。

　　14年，近3000场民主恳谈会，对政府与社会来说，都是循序渐进的民主操练。参与式治理、协商民主、透明政府、公共预算改革……诸多标签都无法准确概括这个东海之滨小城的改革志向。

　　2005年11月、2008年1月、2010年9月，《决策》杂志三次向温岭投去关切目光，一次次地发问，温岭在哪里？温岭在做什么？为什么是温岭？

　　对于中国基层民主改革“长青”的样本，温岭改革一直沿着螺旋式上升的轨道，完成一个完整的创新系统。

　　在《决策》杂志创刊20周年之际，当我们第4次关注温岭的时候，不禁再次追问：温岭为什么能？

　　9月13日下午2：30，浙江温岭市横峰街道一间会议室里已经坐满了人，横峰街道视频监控系统建设民主恳谈会正在召开。

　　“才到了38个人，人数还不够啊，”温岭民主恳谈办公室主任陈奕敏，提前半小时就来到横峰街道。这位当地干部眼中的“陈恳谈”，心中有把刻度精确的“尺子”，有关恳谈会的任何细节都逃不过他的眼睛。

　　这场会，是1999年以来，温岭召开的近3000场民主恳谈会中最普通不过的一次。旧村改造、环境治理、校网撤并、预算编制、三公经费……无论小事大事，温岭的老百姓都有机会发发言、放放“炮”。

　　14年，经历5任书记、市长、人大主任，在中国基层创新仍然走不出人走政息怪圈的大背景下，温岭民主恳谈的持续动力，成为值得一探究竟的话题。