漫画：4G争霸

　　手机、平板电脑等移动终端越来越智能，但移动网络的速度跟不上，再好的应用，效果也出不来。

　　4年前上市的第三代通信技术3G，其每秒3M左右的理论下行速度已经满足不了使用者如今更高的需求。（描述数据传输速度的单位为bps，即每秒传输的比特位数。1Mbps代表每秒传输100万比特位。生活中说到带宽时，往往省略bps，直接说数量。本文即按此处理。）

　　不过，当3G还在酝酿的时候，更高的技术应用已经在实验室里悄然进行中了。

　　4G，第四代通信技术，下载的最高速度可以达到每秒112M，在试验网络当中的实测网速可以达到30M~50M，是3G网速度的10倍，甚至超越很多家庭使用的光纤宽带。4G时代，移动网络将彻底告别“正在缓冲”的时代，用手机下载一部电影也就是几分钟的事儿。有人曾经如此形容4G速度：如果说3G的速度是微风拂面的话，那4G就是刮台风。移动网络再也不怕移动了。

　　对于中国的通信产业来说，4G无疑是下一个金矿，掘金4G将是各大商家下一阶段必须抢占的高地。

　　然而，这股早已席卷了美国、日本、韩国等发达国家的“台风”却迟迟刮不进中国。就在刚刚过去的2013年国庆节，传闻中的那个业界翘首企盼了许久的4G牌照，再次“跳票”了。“个中原因，很是复杂，牵扯的利益方众多，关键是谁都惹不起。”一位不愿具名的业内人士告诉记者记者。

　　三大运营商各有各的盘算，尤其是中国移动想借4G翻身；一些设备商则想借此次运营商4G设备招标改写行业地位；而还有众多的互联网企业则是坐山观虎斗，等着坐收渔利。

　　TD产业联盟秘书长杨骅告诉记者：“1G时代（模拟信号时代）、2G时代（GSM时代），由于技术专利都是国外的，我们在通信领域一直受制于人，多少利益白白拱手让人；3G时代，我们终于提出了拥有自主知识产权的3G标准——TD-SCDMA，但是由于部署得不好，也没有发展起来；现在，4G时代我们有了自己的标准，如何部署，非常关键，必须格外慎重。”

　　运营商又现三国杀，中国移动欲翻身

　　所谓4G牌照，即4G的经营许可权，如同各行业的营业执照一样，只有获得工业和信息化部许可发放的牌照，运营商才可经营4G业务。

　　牌照未发，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商的表现却不相同：中国移动最迫切，中国联通最淡定，中国电信最郁闷。

　　三大运营商不同的表现，源于FDD-LTE、TD-LTE这两种4G技术标准的不同。两个标准是LTE（长期演进技术，是3G的演进，是4G标准中的重要技术）的两种模式，前者在国际上已经有了比较广泛的应用，技术成熟，处于强势地位；后者是由中国提出并拥有自主知识产权的标准，还没有大规模商用，技术还在演进中。

　　选择的标准不同，意味着成本投入和技术水平不同，这直接影响到运营商的服务能力。

　　“按照目前的状况看，TD-LTE是三家运营商的必选项，不管你愿意不愿意。”TD产业联盟秘书长杨骅告诉记者，“在初期举全部市场的力量发展TD-LTE是为了尽早让TD-LTE在国际市场上和FDD-LTE并驾齐驱，这是政治任务。”

　　2012年9月20日，工信部发布了《工业和信息化部关于国际移动通信系统频率规划事宜的通知》，该规划以“支持TD产业为主导，兼顾FDD应用”为原则，使我国与国际接轨。今年5月17日电信日前后，一位工信部内部人士向媒体透露，工信部其实已经拟定了4G牌照的发放方案：三大运营商先统一发放TD-LTE牌照，如果运营商还想建设FDD-LTE网络的话可以向工信部提出申请，但相应牌照的发放会晚于TD-LTE。

　　中国移动举双手支持发TD-LTE牌照，且对FDD-LTE没有表现出太大兴趣。从试验到招标，中国移动在推动TD-LTE商用进程方面一直是积极分子。今年2月，中国移动董事长奚国华发布TD-LTE“双百”计划，计划2013年中国移动4G网络覆盖超过100个城市、4G终端采购超过100万部，基站数量超过20万个，覆盖人口超过5亿。此前，中国移动已经在包括北京在内的15个城市进行4G业务规模试验。日前，在牌照还未颁发的情况下，工信部批复中国移动4G试点城市扩至326个城市。这积极的态度，缘于悲催的历史遗留问题。

　　由于在3G时代初期，工信部将拥有自主知识产权但技术有待发展的3G标准TD-SCDMA分给了中国移动，而将技术完备的WCDMA和CDMA2000制式分给了中国联通和中国电信两个对手，虽然移动在体量上远胜于对手，但这样的分配注定3G时代的竞争不公平，最终也直接导致中国移动的3G网络明显没有中国联通和中国电信的网络稳定，2G时代积累的用户也有不少因此转投了中国联通、中国电信。4G时代，中国移动必须通过早布局扳回一局。

　　对于牌照这件事，中国联通是FDD-LTE的拥趸，掌门人常小兵在公开场合曾经立场鲜明地表明：中国联通将坚定不移地走现有技术路线，也就是FDD-LTE制式的4G网络。这个选择，一方面缘于FDD-LTE在国外早已有了大量商用，技术较成熟；另一方面，则缘于成本考虑，自家3G时期的网络只需要简单的升级便可平滑过渡到FDD-LTE标准的4G网络，成本算下来很低。

　　最纠结的是中国电信，自家的CDMA2000制式的3G网络无法向FDD-LTE、TD-LTE任何一个方向演进，他横竖都得重新建网，而3G时期建网的成本还没有收回，怎么算成本都太大了。压力山大的中国电信董事长王晓初被迫只得提出向中国移动租借网络资源，或者共同建网的建议。

　　一方面是成本重压下对于营收的考量，另一方面则是工信部压下来的政治任务。

　　中国联通和中国电信的上上下下，在各种场合都暗示过对工信部发牌“一刀切”的决定不满，但无奈自己没有决定权。