一个是以“关爱生命、保护环境”为使命的央企独资公司，另一个是正在戮力创建国家卫生县城和省级环保模范城的“三晋新型工业强县”，治理污染理应成为两者的一致行动与共同目标。而眼下，中国石油天然气股份有限公司（601857.SH）独资设立的中石油煤层气有限责任公司（下称“中石油煤层气公司”）与山西保德县双双陷入“环保泥潭”。

　　9月初，《中国经济周刊》记者前往位于黄河东岸的山西省忻州市保德县，就中石油煤层气公司保德项目无证排污一事进行调查采访。

　　中石油落户

　　“河曲保德州，十年九不收，男人走口外，女人挖苦菜。”这是当年保德县地瘠民贫的真实写照。

　　新世纪以来，受益于煤炭资源优势，保德县一改往日颓势，经济发展步入快车道。2012年保德县财政收入完成19.2亿元，虽然相比黄河对岸的陕西省府谷县仍显窘迫，但保德已跃升为忻州市的经济强县。

　　广为人知的是，保德经济的高速发展与其境内的央企投资密不可分。数年前，我国规模最大的煤炭企业神华集团在保德建成了千万吨矿井，成为当地的支柱企业。而三年前中石油煤层气公司的落地同样为保德带来了期冀。

　　作为中国油气行业占主导地位的最大的油气生产和销售商，中石油看中的是保德县丰富的煤层气资源。公开资料显示，保德县探明的煤层气储量为409.78亿立方，是我国探明的最大规模中低阶煤层气田。

　　中石油煤层气公司取得的鄂东煤层气田保德区块位于保德县西部，开发区域包括该县的东关镇、杨家湾镇等8个乡镇，开采面积275平方公里，由旗下忻州分公司具体运营。

　　但是中石油煤层气公司忻州分公司（下称“忻州公司”）的办公场所，却设在了陕西省府谷县城西北方向的五虎山庄。雅静的大院里，十几辆白色丰田霸道越野车并排停放在内，霸气十足。

　　该公司综合办吴翌主任告诉记者：“项目是省、市的重点项目，3年前开始建设，现在建成的气井有四五百口，日采煤层气十几、二十万立方，已并入山西‘五横三纵’管网。现在还属于投资阶段，产能不大。”

　　虽然吴翌称建成的气井有四五百口，但在办公楼大厅张贴的“9月3日生产完成情况”表格中，记者看到累计完井的数据为988口。

　　据悉，目前中石油煤层气公司保德项目已投资15亿元，完成近170公里集气管网和近160公里的集水管网建设，初步形成了5亿立方/年的产能。到“十二五”末，累计投资将高达36亿，产能达到12亿立方/年，年销售收入15亿元。

　　“如果产能全部释放，煤层气将成为保德县经济发展的又一引擎。”保德县某政府部门工作人员表示。

　　山村“水患”

　　从保德县城前往杨家湾镇的崎岖山路上，两侧不时有井台（注：煤层气钻井工作区域）闪过。繁忙作业的“磕头机”在这个农业气息尚浓的山区格外惹眼。

　　对于漫山遍野的“现代工业”，该镇杨家湾村村民最初满怀期待，希望能通过占地补偿来增加家庭收入，许多人甚至有过谋一份差事的想法。但现实情况有些“冰冷”，不仅占地补偿标准低，且企业用工极少——全部是技术性岗位，员工均由中石油煤层气公司直接派任。

　　失望之余，村民们还日渐察觉到自己赖以生存的环境发生了“改变”。

　　“村里的水井是浅水井，由于企业的污水排到了朱家川河里，河水再向井水渗透，所以井水出现了异味，还有些涩，”杨家湾村村民杨枝林表示，“肯定有毒性，庄稼喷上很快就不行了。”

　　朱家川河发源于山西朔州，向南经神池、五寨、河曲、保德县注入黄河，属黄河支流。坐落于朱家川河畔的杨家湾村，世代伴河而生，所处河段距离黄河只有几公里。

　　水“污染”的情况在前会村同样存在。前会村村委会主任乔林英直言“水绝对有问题”。之前，前会村两户农民的羊群在饮用了河里的水后发生死亡与堕胎，后来由村委会出面与忻州公司进行协商，村民最终获赔4.4万元。

　　除了对饮水安全的担忧，刺鼻的气味也令沿河而居的村民寝食难安。

　　杨枝林家的房子位于“保1—15号”井台正上方，与朱家川河直线距离不到100米。去年他曾“邀请”井台工作人员到他家中小坐，几分钟后，工作人员也承认“有点呛”，但登记后再无下文。

　　也许是囿于村民的强烈抗议，抑或是环保机制的倒逼，去年5月前后，忻州公司开始为各处井台铺设排水管道，并修建了几个水处理池。工程竣工后，污水通过地下管道集中到水处理池，不再从地表流过。自此，杨家湾等几个沿河村庄的水质与空气质量开始有所好转。

　　但在前会村，由于其所处位置是朱家川河汇入黄河的末梢，状况依然不乐观。乔林英坦言，“所有的水都要流经我们这里，我们成了最大的受害者！”

　　无需处理就可达标排放？

　　即便曾对村民的羊群进行过赔偿，但忻州公司并不认为是“为水买单”。

　　吴翌主任坚称“水无需处理，符合排放标准”，并把上述赔偿与修建水处理池的初衷概括为“负责任的态度”与“缓和村企关系”。

　　9月3日下午，在村民的带领下，记者来到杨家湾村西的2号水处理池。在现场，记者看到水处理池由4个池子组成，分别为沉淀池1、2号，一级储水池与二级储水池。深黄色的污水首先进入沉淀池，经过一段时间的沉淀后，再通过连通的管道排入储水池，最后从地下排污管道送入朱家川河。

　　站在池子边缘，刺鼻的气味扑面而来。水处理池的防水层是一层覆盖在上面的黑色塑料布，非常简易，表面布满了深黄色的痕迹。

　　“水看上去是黄色的，原因是地下有铁，铁到了地上与空气接触形成氧化铁，所以就有了黄色。经过我们的三级沉淀后就很清了。况且我们不像化工企业，水都是采气时伴生的，出来的水本身就达标。”吴翌解释道。

　　记者随后在朱家川河找到了2号水处理池的排污口，排污口周边黄色印迹非常醒目，从排污口进入河道的水依然是黄色的。

　　在之前公布的《中石油煤层气有限责任公司鄂东煤层气田保德区块12亿立方米/年煤层气开发项目环境影响评价公众参与公告》（下称“公告”）中，记者查到的项目介绍与吴翌主任的说法有着较大出入。

　　公告的第二项“建设项目对环境可能造成的影响”中指出：本工程可能引发的环境问题主要表现在大气、水环境、声环境、固体废弃物、生态环境等方面的污染，其中水环境、生态影响较为突出。并注明主要污染物为：COD（化学需氧量）、BOD5（五日生物需氧量）、SS(悬浮固体)等。

　　公告第三项中，关于废水治理的方案是：本区块拟建设9座水处理站分别对相应区域的井场采出矿井水进行处理，采用调节、混凝、沉淀、过滤处理工艺，处理后达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准后外排。

　　由此可见，“水无需处理，符合排放标准”的说法并不属实，而废水治理仅通过沉淀工艺恐怕也很难达到Ⅲ类标准。