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《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》12日正式发布。进入2013年以来,灰霾天给民众带来了烦扰,如何驱散灰霾,持续成为全社会关注的话题。在所有治污措施中,最为纲举目张的措施,应当是制定完善相关的法律。
面对雾霾常袭,我们需要“猛药”应对,更需要常态的“调理”,我们期待着蓝天再现。
时间:2013年9月12日
动作:《大气污染防治行动计划》出台
据了解,与国务院此前已对外公布的大气污染治理“国十条”相比,此次行动计划包含的目标将更加详细,相对应的措施也更加严格。环保部根据上述行动计划,部署一系列行动来治理大气污染,包括严惩环境违法行为,联合多部门建立并完善区域大气污染联防联控机制等。
“行动计划”对2017年前大气污染治理给出了详细治理蓝图,并对各省市降低PM2.5浓度提出具体要求。其中,大气污染严重的京津冀地区降低目标最严格。北京市副市长张工在上月北京市上半年经济形势分析会上透露,到2017年,PM2.5浓度将控制在60微克/立方米左右,较2012年下降25%以上。
近日,天津市发布《美丽天津建设纲要》,要求到2016年,PM2.5年均值较2012年降低20%,2017年还将再降低5%,届时PM2.5年均浓度将下降25%。
河北省已通过了大气污染防治实施方案,其中,燃煤削减是主要方面之一,此外,也包括了河北省内的大气联防联控内容,共有50条措施。计划到2017年,河北省PM2.5降低的目标不低于30%。
石家庄市也宣布,到2015年,PM2.5浓度在2013年基础上下降15%,到2017年底,PM2.5浓度在2013年基础上下降30%。
时间:2013年6月
动作:国务院十条措施防治大气污染
国务院总理李克强今年6月14日主持召开国务院常务会议,部署大气污染防治十条措施。从产业结构调整、淘汰落后产能、完善法律标准和区域联防等十个方面对大气治理作出要求。
大气“国十条”对京津冀、长三角和珠三角三个重点区域的PM2.5治理提出了相比《重点区域大气污染防治“十二五”规划》更为严格的消减目标,其中京津冀消减比重最大,要求到2017年PM2.5浓度下降25%。
此外,大气“国十条”还特别强调加强工业大气治理,其中淘汰落后产能是重点,特别对钢铁、水泥和平板玻璃等提出了具体淘汰目标,同时,国十条还对于大气污染的重要污染因素“煤炭”进行了总量控制,计划到2017年,煤炭占一次能源的消费比重降为65%。
国务院在14日会后发布声明说,政府将严格控制高耗能和高污染行业,调整能源结构,加强对PM2.5的治理。政府称将比“十二五”规划设立的目标提前完成钢铁、水泥、电解铝和平板玻璃等高污染行业的产能淘汰。政府还郑重承诺到2017年底把重点行业主要大气污染物排放强度降低30%以上。
绿色和平组织气候变化与能源项目主任周嵘对此表示,这些防治大气污染的一般战略“方向正确”,但效果如何取决于各项措施的细节。
她说:“比如,最高领导层意识到解决大气污染的关键在于调整能源消耗结构,淘汰高污染行业的生产。但是,还需要公布具体目标……才能显示政府对于净化空气到底有多大决心。” 大气污染将纳入地方官员政绩评估。周嵘说:“如果把空气质量排在GDP增长之前,这可能带来真正的变化。但鉴于这十项措施都很概括,一切还很不确定。”
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