举债筹资
2012年铁道部的第三季度财报显示,铁道部累计的长期借款达20604亿元,占总负债26607亿元的77.74%,加上在债券市场上尚未偿付的额度,债务性融资占总负债的比重更高。财报显示,2012年第三季度铁道部用于还本付息的资金达1330亿元,其中利息即达249亿元。
“铁路系统巨额亏损,”北京交通大学教授赵坚分析认为,“与铁道部突飞猛进的建设进度和债务性资金筹资的方式关系很大。”
铁道部部长盛光祖近日在全国铁路工作会议上宣布,2013年铁路投资将达6500亿元,其中基建投资5200亿元,津秦、西宝、宁杭、杭甬(宁波)等客运专线将在年内开通。而在“十二五”剩余三年内,将完成1.33万亿元的投资量,这些资金将主要依靠银行贷款和发行债券解决。届时,铁道部的负债率或将继续上升。
由于铁道部债务沉重,并面临着巨额基建投资,铁路货运提价被看成是铁路基建融资的一大渠道。有专家指出,铁路货运价格提高一分钱,或许可以为铁道部带来200多亿元的收入。
在亏损重压之下,目前铁道部各地方局纷纷举债维持发展。1月26日,时代周报记者从上海铁路局得知,该局去年从银行贷款20亿元,保持现金流流畅。据估算,要想维持2013年现金流,上海铁路局需要贷款130亿元。
前述铁道部科学研究院人士称:“不到万不得已,地方局尽量不会贷款,这有损铁道部的形象。虽然铁道部部长盛光祖上任放权后,各铁路局不需铁道部批准便可以从银行贷款。”
除了各铁路局,各工程局也资金紧张。王梦恕曾对外介绍:“铁路工程很多都是工程局垫付材料款和工程款,铁道部在资金紧张时拨付资金很慢造成大量拖欠,工程局为使项目继续运转只能向银行贷款,一些工程局负债率已经在80%-90%。”(本报记者 侯斌雄 发自广州)
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