政务微博欢迎监督
2012年,“微政务”(政务微博)迅猛发展,年底之前,新浪和腾讯两大微博平台认证的政务微博账号总数已分别突破6万和7万个。然而,部分政务微博信息不足、缺乏互动、反应滞后等问题日渐突出,网民将之讽刺为患上“痴呆症”。
本刊记者在北京、广东等地采访时发现,管理观念僵化和运营模式落后,是政务微博“痴呆症”的根源,加强规章制度和组织保障已成为确保政务微博健康发展的当务之急。
“微政务”全方位突飞猛进
数据显示,截至2012年10月底,新浪政务微博数相比上年同期净增41932个,增长率达231%;截至2012年11月11日,腾讯政务微博数已达70084个,其中党政机构微博45030个、党政官员微博25054个。
覆盖各地、各部门的基层政府机构和公职人员微博成为政务微博发展的主体。“微政务”释放的巨大能量,正在改变着传统的执政理念和方式。
在这一年中,突发事件应急处置是政务微博最为显著的作用之一。如北京“7·21”特大自然灾害中,政府与民众通过政务微博互动,共同抗灾,取得良好效果。此外,在深圳“5·26”飙车案、武汉“大雾”、沈阳“商铺关门”等事件中,政务微博都成为政府回应社会关切、处置舆情事件的得力助手。
从长远来看,政务微博正在实现由“宣传发布”到“服务民生”的转变,从倾听社情民意的问政平台,成长为常规化、制度化的网络“办公平台”。广东省佛山市南海区委书记邓伟根告诉记者,传统的办事流程是群众围绕着政府部门转,办一件事要跑很多个部门、盖很多个公章、走很多个流程,但政务微博的出现倒逼政府行政流程改革,即按群众的办事需求重新设置办理链条,让政府跟着群众走。
量大质低存隐忧
前不久,浙江省海宁市司法局局长金中一在其微博“中一在线”上称,当前政务微博存在发布多、互动少,政务人员不管微博、微博管理员不从事政务活动,行政命令式推动效果差等问题。
记者在新浪微博上看到,中国人民政治协商会议吉林省延边朝鲜族自治州委员会官方微博“延边政协”自开通后几乎未发声,河北省血液中心官方微博“河北省血液中心HEBBC”自2011年11月开通后,至2012年底共发布12条消息,其中4条内容完全一致。
更新缓慢、表达方式呆板,拿官腔、讲空话,不能及时回复网友的质疑、评论、意见和建议,部分政务微博被网友调侃患上了不学习、不研究、不实践、不互动、不关注社情民意的“痴呆症”。
专家认为,部分政务微博质效低下的原因主要是媒体意识、服务模式和管理机制等尚未成熟或确立。深圳大学管理学院副教授肖俊则认为,目前关于政务微博的体制机制尚未建立健全,对于如何发布信息、发布哪些内容、如何答复网民、引导舆论等都缺乏制度性规范。而且存在管理法规滞后、部门联动机制不畅通、投入不足、人才匮乏、运行制度不规范、缺少绩效考核等因素,使得政务微博无法向广大网民提供及时有用的服务和信息。
创新互动仍需多方努力
“粉丝多不等于了不起。”广东省公安厅公共关系处副处长黄志茂坦言,政务微博目的是帮群众解决问题,因此要从网上走到网下,走到社区,走到基层,实实在在解决网友反映的问题。
广东外语外贸大学新闻与传播学院院长郭光华表示,当前应着重教育有关干部充分认识开通政务微博对密切党群、干群关系的重要性,通过加强培训、宣传、教育使更多领导干部认识到“微政务”的巨大影响力。
中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青说,政务微博应该根据自身特色主动关注特定对象,从而加强自身活跃能力,如工会微博可关注一些工人和劳工组织的微博,社保部门的微博应关注一些社区草根和弱势群体,并围绕相关社会热点组织“微话题”,加强与网友的互动。
“政务微博的质量在很大程度上取决于职业化的运营机构。”武汉大学信息管理学院教授沈阳建议,应建立考核和评价体系,提高政务微博工作人员的媒介素养和信息发布、辨别能力,制定奖惩机制。对不作为的相关人员要敢于做出相应的问责处罚。“只有这样政务微博才能够充分发挥最大效应,为公众提供最优的服务和资讯。”(《半月谈》2013年第1期,记者 詹奕嘉)
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