邮政系统计划向快递企业征收“份子钱”,以贴补国家普遍邮政服务亏损。这一消息引发各界争议,业内人士称这笔费用可能转嫁给消费者。河南台记者报道:
《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》日前已起草完毕,根据办法规定,快递企业应缴纳邮政普遍服务基金。按照收费标准计算,快递行业每年要缴纳10亿元。省邮政管理局普遍服务处处长王志强表示,这个办法意在补贴邮政基础服务亏损,目前还处在征求意见阶段:
(出录音)一封信现在是1块2,走遍大江南北肯定是亏损的。随着商业信函的发展,但是纸质的东西不能替代,电子对账单、交通罚款,机要通信和传递还是离不开邮件的。
业内人士指出,为抵补邮政基础服务亏损,我国尝试过多种补偿机制,但存在补贴渠道不稳定、数额随意性较大等突出问题。而让民营快递企业拿利润补贴,申通快递网点管理部总监邵知路认为,这有重复征税之嫌,最终只能转嫁到消费者头上。
(出录音)我们肯定是积极配合吧,愿意也好不愿意也好,我没这权利说这个话的。
据了解,我国《邮政法》确有设立普遍邮政服务基金的条款。有专家认为,以这种方式开征服务基金,违背财税体制改革方向。河南佐胜达律师事务所律师刘勇军认为,这项基金虽有法可依,但征收依据不足。
(出录音)是有这样一个基金,但基金该怎么收,这上面没有明确规定。从这个用途上,跟公共性基金性质是背离的,这个办法有待商榷。(管永超)
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