回收利益链
制假车证、假牌照，拆解零件一条龙，一辆车拆解零件能卖1万多元，好多人靠报废汽车回收发了家
根据《报废汽车回收管理办法》，国家禁止报废汽车整车进入市场交易或者以其他任何方式交易。擅自从事报废汽车回收活动的，由工商行政管理部门没收非法回收的报废汽车，没收违法所得。
然而，记者调查发现，塔湾的报废车回收生意十分兴隆。
车贩“小凯”告诉记者，他在这里干了4年多。这里的车贩，稍好点的会有店面，还有些人没有固定店面也在倒腾汽车，更多的则是在马路边上揽客的掮客，成交后从店主那里收取中介费。“有专门收车的、修车的、销售的，更有专门制作假行车证、假牌照等手续的，绝对是一条龙服务。”
记者以卖车者的身份见到了一名车贩，说有辆报废车要处理，但没有发票和行车证等手续。对方爽快地回答道：“车子缺啥手续都没事，只不过价格上要便宜些。”
他告诉记者，现在许多做报废汽车回收的人发了家。许多商家在将车辆回收后都会将车拆解，报废汽车比较值钱的是发动机、车架等，还有一些豪华汽车的车标也很值钱。“有时一辆报废车光是拆解下来的零件就能卖1万多元。”
根据相关规定，我国严禁利用报废汽车零配件拼装整车，报废汽车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等重要部件，应当交售给钢铁企业作为冶炼原料。可以使用的其他零配件，若出售则应当标明“报废汽车回用件”。
监管环节漏洞
专家指出，报废车安全性大幅降低。须强化监管环节，加强技术手段识别上路报废车
有专家指出，报废汽车上路，危害很大，不仅车辆安全性大幅度降低，还会加重环境污染。因此，国家对报废汽车回收业实行特种行业管理，达到报废标准的汽车应该由具备资质的回收企业统一解体处理。报废汽车拥有单位或者个人应当及时向公安机关办理机动车报废手续。
不过，由于目前报废汽车补贴标准低，许多私家车主主动报废汽车的积极性并不高。家住沈阳市和平区的陈师傅说，他把开了近13年的桑塔纳轿车送到指定的报废公司，仅拿到不足1000元残值费。“要是卖，怎么着也能卖七八千吧。”
中国汽车流通协会常务理事贾新光说，“目前各地补贴标准不一，坦率地讲，有的补贴还不如卖废铁的钱。”这是造成报废车大量流向二手车市场的原因之一。
另外，二手车买卖监管缺位也给报废车回收以可乘之机。二手车市场的规范管理主要归属于工商部门，但如果涉及车辆非法改装、套牌或赃车的查处，往往需要交通、公安、质检等各个部门的协同配合。
有专家指出，按照规定，报废车无法通过车辆部门的年检，也不能上牌照。《道路交通安全法》及实施条例明确规定，驾驶已达到报废标准的机动车上路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废，对驾驶人进行处罚，并吊销机动车驾驶证。
“事实是，监管技术落后也使得处罚变成一纸空文。警察执勤时碰到可疑车辆，还要把车牌号传到总部，查看是否属于报废车辆。如果通过现代技术手段自动识别出报废车辆，就能降低监管成本。”贾新光说。
据了解，沈阳市相关部门已制定方案，从12月至2013年2月末，开展专项整治，打击非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为。（刘洪超）
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