电信诈骗手法升级
电信诈骗花样翻新，暴露出个人信息资料缺乏有效保护、身份证挂失机制缺失、通信工具实名制难以落实等问题
文/《瞭望》新闻周刊记者郑良
新一轮打击整治电信诈骗犯罪行动，在福建安溪展开。《瞭望》新闻周刊记者采访了解到，2011年底以来，当地警方已破获多起特大电信诈骗系列案件，受害者遍及全国。
此前，安溪县被认为是国内电信诈骗犯罪的重灾区，警方曾多次开展专项行动。有一段时期内因诈骗团伙集聚，该县境内一座移动电话通信基站，曾被媒体称为是“全亚洲最繁忙的移动电话通信基站”。
当地公安机关负责人向本刊记者表示，当前源于安溪县的电信诈骗犯罪手法出现了升级。不法分子通过收集受害人信息资料，有针对性地设计骗局，利用无记名上网卡实施诈骗，并使用他人身份证大量开设银行卡转账，犯罪手法更加隐蔽，打击难度加大。
电信诈骗花样翻新，暴露出个人信息资料缺乏有效保护、身份证挂失机制缺失、通信工具实名制难以落实等问题。受访专家指出，若干问题亟待立法解决，只有建立源头治理机制，屡打不绝的电信诈骗犯罪才能得到有效遏制。
精心策划设骗局
2011年8月24日下午，福建惠安县高中毕业生任某在家里接到了自称是市教育局工作人员的电话。
“教育局工作人员”准确报出了任某的姓名、家庭住址、身份证号码后说：“你今年高中毕业，马上要上大学了，根据国家政策，考上大学可以获得补助款2790元，今天是最后一天办理补助的日期，如果要办理请跟市财政局王主任联系。”
任某根据对方提供的电话拨打“王主任”的电话，“王主任”询问情况后，要任某带着银行卡到ATM机上，输入一组“财政银行的专用链接码”和验证码，完成个人银行卡和财政账户的连接，便于财政局将补助款打到任某账上。
在ATM机上，任某根据“财政局工作人员”电话指示，按“转账键”，输入所谓“专用链接码”（实际上是转入账号），再输入“验证码”（即转账金额）。
就这样，任某先后两次操作，将3万多元存款汇入诈骗分子的账户。
据惠安县公安机关介绍，去年8月以来，全县各乡镇先后有20多名群众被犯罪分子冒充教育部门诈骗，被骗金额少则上千元，多则数万元。
2011年底，泉州警方摧毁了这个电信诈骗团伙，抓获刘才丁等19名以安溪长坑籍为主的涉案人员。公安机关查明，2011年8月以来，该诈骗团伙通过网络购买学生、家长、车主等个人信息资料，以“九年义务教育可退费”、“上大学可获补助”、“购车可退税”等为诱饵，实施诈骗犯罪数千起、被骗者上万人，分布全国20多个省份，涉案金额2300多万元。目前，19名涉案人员被依法移送起诉。
嫌疑人刘才丁在看守所接受本刊记者采访时称，他们掌握的个人信息主要从互联网上购买而来。“现在网上贩卖个人信息的很多，我们通过百度搜索后，一般是通过QQ与卖家联系，付款后对方会通过QQ或电子邮箱将购买的信息发过来。”刘才丁说。
据其透露，购买学生信息一般是每条1至1.5元，包括姓名、电话号码、家庭住址、就读学校等；车主信息每条6.5至7元，包括姓名、身份证号码、购车时间、车型、车牌号等。
刘才丁告诉记者，2011年8月至11月，他们每天都会在网上购买个人信息，每次购买300条，前后共购买了3万余条信息，并根据这些信息实施诈骗。从操作情况看，这些信息准确率达到99%。
泉州市公安局刑侦支队一大队教导员陈宗庆说，去年以来，泉州安溪的电信诈骗手段出现升级，不法分子利用当前个人信息资料保护机制缺失的漏洞，有的从互联网上大量购买个人信息，有的从医院、商场、车行、房地产公司等单位“批发”个人信息，精心策划设下骗局，“有的放矢”实施诈骗。
从发案情况看，不法分子这一阶段主要针对产妇、车主、储户、农民等，编造“国家有生育补贴”、“购车退税”、“网上银行系统升级”、“家电下乡补贴”等理由，诱骗受害者在银行ATM机上实施转账操作，将钱打到诈骗人员账户。
惠安县公安局刑侦大队民警王慧说，诈骗分子能够屡屡得手，很大程度上是由于掌握了受害者真实信息，从而根据受害者个人情况，设计了相应台词，“犯罪团伙对拨打电话实施诈骗的人员进行了‘专业培训’，第一句话该说什么，对方疑心应当怎么应对，通常遇到的问题应如何回答等环节都作了精心设计。”
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