还有几天就是一年一度的五一假期了,如何度过五一小长假,每个人都有自己的考虑。至今"五一黄金周"已经被取消了4年,经过4年的发酵,取消长假的利弊已经基本凸现。
2008年,清华大学蔡继明教授呼吁,将五一假期从三天缩减为一天。而他提出了三个理由,首先是为传统节日腾出空间,于是有了清明、端午、中秋各休一天;二是推行和完善带薪休假制度,每个人可灵活运用年假调整自己;三是五一期间人员流动数量庞大、交通拥堵、旅游景区人满为患、旅游产品供给不足。
其中,人员流动数量庞大,交通拥挤,旅游产品短期内供给不足,旅游景区人满为患,也给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难,这是2008年取消五一长假的最主要原因。众所周知,作为教授每年都有寒暑假等充裕闲暇时间进行探亲或旅游,并影响决策机构无视民间意愿及网络调查结果,把五一假期减掉。
假期改革增加了清明、端午、中秋等传统节日,但从实际情况看,这三个零碎的假期非但未取得初衷的良好预期,反而给人们的工作学习安排带来许多负面影响。虽说是传统节日,但相关文化机构并未在传统文化的宣传上做足做好文章,公众只是休息一天而已。当然,多一天假期总比少一天要好。当然,不能以给传统节日放假就因此减少五一假期。
时隔四年,恢复"五一黄金周"的建议再次在全国两会上被提交。在今年召开的全国两会上,政协委员张近东都认为,制约五一长假实施的因素已经消除。这些年,交通设施和商业设施的明显改善,为缓解交通、服务压力、恢复五一长假提供了基础条件。
其实,恢复五一长假的民间呼声从取消那一天起就没有断过。人民网曾做过关于“你是否赞成恢复五一长假”的调查,据调查显示,赞成恢复五一长假,占91%。除了人民网的这个调查结果之外,中新网、新浪网等网站也都进行了同样的调查,结果也出奇一致,都是91%至92%的网友赞成恢复五一长假。时至今年,表示希望恢复五一长假的公众比例依然是在9成以上。为什么这么多人赞成恢复五一长假?这个提议有实现的可能吗?
在笔者看来,恢复"五一黄金周"的时机已到。
首先,带薪休假制度并没有真正得到执行。2008年施行的《职工带薪年休假条例》也有清楚的执行说明,带薪休假制度虽然在新劳动法中进一步进行了明确,但是由于没有严格的处罚措施和清晰的处罚标准,职工带薪休假制度在实际操作中大打折扣,基本只在机关和事业单位得到执行,很多企业都没有很好地贯彻施行。
其次,亲情诉求以及对平衡生活的考虑。一年里,从春节到五一,间隔近三个月,从五一到国庆,间隔近五个月,从国庆到春节,间隔约三个半月到四个月,三个长假基本平衡了人们在一年中的休整需求,而取消了五一长假后,从春节到国庆,将近8个月,这中间工作的人没有一个较长的假期调整。
"双城生活"在社会中日益普遍,随着年轻人越来越多在一、二线大城市聚集,随着独生子女一代步入中年,逐渐开始"上有老下有小"的生活,如何能在工作和家庭之间获得平衡,这样的矛盾促使人们对公共假期尤其是黄金周的诉求日益增加。
第三,4年前减少五一假期的理由,还有黄金周造成交通拥堵,旅游景区拥挤。这里需要决策机构弄清楚,假期并不完全等同于旅游,把交通流量大归罪于放假从而减少假期是形而上学的思维。4年来我国大批高速公路、高速铁路、城市地铁等公共设施竣工,商业服务设施明显改善,完全可以满足长假的需要,这些都为缓解交通、服务压力,恢复长假提供了条件。
第四,与国际对比,我国的法定节假日还有一定距离。法定节假日制度是一个国家政治经济文化制度的重要反映,是经济发展、社会进步和文明的重要标志。2011年美国有线电视新闻网发布各国"带薪假期"时间长短排行榜,巴西和立陶宛以41天居首,而我国法定假日为11天,比印度少2天,每年我国法定假日和周末为115天,比印度少5天。
最后,我国经济当前正在转型发展,力主促进消费,拉动内需,因此恢复五一黄金周,发展假日经济,促进国内消费发展,正当其时。实践证明,发展"黄金周"为代表的假日经济,对于刺激消费的作用十分明显。据商务部数据,2011年十一"黄金周"期间消费额为6962亿元,同比增长17.5%,十一、春节"黄金周"在交通、住宿、餐饮、商业、娱乐、游览等众多产业方面呈现出较强的带动作用,其带动效应达到1:5的比例。
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