提要:根据公交一卡通公司的规定，市民办理一卡通时缴纳的20元押金，是不给市民开发票的；市发改委曾表示，20元押金标准是在充分考虑广大消费者承受能力的情况下，从鼓励使用者注意爱护IC卡，保护环境，减少资源浪费，同时兼顾IC卡制作成本的目的出发制定的。
针对一卡通公司所称“一卡通”成本高于20元，需用押金弥补卡片成本的说法，22日，北京市政协委员、北京华磊邦得集团董事长石向阳表示，这20元的属性必须明确，究竟是押金还是成本费。如是押金，这笔钱被长期占用，对于资金如何使用，产生怎样的效益，应该向广大缴纳押金的市民交代清楚，另外还应接受监督和审计。
“押金利息没有市民想像多”
据北京市政交通一卡通公司负责人介绍，虽然北京市已发行4000万张一卡通，但已累计退卡800多万张，实际流通的一卡通仅有3000多万张。为满足正常运营需求，一卡通公司还要投入巨额资金购买大量的备用卡，以做好出售、换卡等准备。这笔资金就来自押金，因此押金的实际利息也没有市民想像的那么多。
一卡通公司实际控股股东——北京控股集团有限公司曾表示，由于“一卡通”的押金收取标准以实际成本为依据，因此公司收取的卡片押金实际上已经全部弥补了卡片的成本，并需要占用公司自有资金弥补剩余卡片成本，公司没有因为收取卡片押金而产生额外大量资金的问题，也就没有什么利息产生了。
“押金和成本不能偷换概念”
“这有点偷换概念，之前说的是押金，现在又说是成本费。”曾六提公开“一卡通”押金使用情况提案的石向阳说，这个押金相当于“一卡通”的制作、运行、升级等一系列成本，“但押金就是押金，不能变成成本”。
石向阳认为，不管目前流通的“一卡通”是3000万张还是4000万张，这并不重要，重要的是20元钱的属性。如果是押金，它来源于广大市民，退卡的时候是需要退还的。现在被长期占用，资金如何使用，将产生什么样的效益，应该向广大市民交代清楚。这和成本费不一样，如果一开始就说是20块买张卡，钱不退，这钱怎么花就是公司的事了。
有市民表示，大部分持“一卡通”的市民并不会去退卡，20元押金相当于死钱，“给”了一卡通公司。如果是押金的话，这钱名义上还是持卡人的，一卡通公司要用这笔钱应该向持卡人交代，并接受监督，“说个极端的例子，如果大家一起去退卡，一卡通公司要是没钱退，那会怎样？”
■进展
退坏卡将可获发票
本报讯 市民刘巍申请公开“一卡通”押金和利息的用途，日前，北京市政交通一卡通公司相关人员表示，考虑到公司性质为“企业”，是否公开“一卡通”相关信息已向上级主管部门汇报。
针对“退坏卡拒开发票”的问题，一卡通公司表示，已与西城区国税局进行沟通，并拿到刚刚印制好的20元面值的发票，还需对退卡网点工作人员培训，市民退还坏卡方可获得20元押金的发票。
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