发改委气候司：探索创新建立国内碳交易体系
《瞭望》：我国将如何推动碳排放交易制度的建立？发改委有哪些工作部署？
答：在应对气候变化工作中，综合运用排放权交易等市场手段，能够充分发挥市场机制对资源的优化配置作用，以较低成本实现控制温室气体排放行动目标，加快经济发展方式转变，促进产业结构升级。同时，碳排放权交易也将催生新的金融产品，在吸纳流动性方面发挥巨大的作用。“十二五规划”明确提出逐步建立碳排放交易市场的任务要求。发改委按照相关工作部署，借鉴国际碳排放权交易市场运作经验和做法，积极组织开展相关的基础研究，充分考虑我国的具体国情和实际需要，形成了逐步建立国内碳交易市场的工作思路。首先是推进基于项目的自愿减排交易，积累经验，做好交易平台等基础设施建设，着力提高认证、监管等相关能力，同时选择有条件、有意愿的地区，着手开展区域碳排放权交易试点，积极探索碳交易机制发挥作用的最佳做法，加快应对气候变化及控制温室气体排放立法进程，并在试点经验基础上逐步扩大试点范围，稳步推进在全国更大范围内开展碳排放交易，为逐步建立全国范围碳排放权交易市场创造条件。
《瞭望》：我国碳排放权交易试点工作进展如何？碳交易市场将如何布局发展？
答：发改委正在组织制定《温室气体自愿减排交易暂行办法》，准备进一步修改完善后发布实施，同时正组织研究建立自愿减排交易登记注册系统，支持和鼓励基于项目的自愿减排交易活动，推动自愿减排交易市场的规范、高效运转；正统筹考虑相关工作基础和区域发展阶段，准备选择具备条件的地区，启动碳排放权交易试点工作。□
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