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“和平红利”推动台湾经济复苏转型

2012-03-12 15:01 来源:瞭望新闻周刊

  三年的实践足以证明,日益紧密的两岸经贸关联度,是两岸共御危机风险的必由之路。

  文/《瞭望》新闻周刊记者李慧颖

  尽管受欧债危机、世界经济增速减缓等外部因素冲击,台湾当局“行政院经建会”在12月12日召开委员会议上仍将2012年岛内经济成长率目标定为4.3%。

  “海外机构预测,台湾的经济成长还会是亚洲四小龙中的第一名。”台当局“经建会主委”刘忆如表示。2008~2011年,台湾从陈水扁时代的亚洲四小龙之尾,重新回到龙头。两岸专家和业界认为,改善两岸关系,创造“和平红利”,是台湾经济走出谷底、快速增长的重要原因,以更加开放积极的态度连结大陆资源与市场、创造两岸产业合作的新模式,才能为台湾传统制造产业与“代工型”产业升级转型带来新契机。

  “和平红利”撬动岛内复苏

  2008年,台湾地区领导人马英九上任之初便遇到国际金融风暴。但随着两岸经贸合作日益紧密,海协会先后与海基会达成16项协议,尤其是《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的签署及生效,使台湾经济快速走出谷底。岛内经济增长率2010年达到10.88%,2008年5月至2011年8月以来,所增加就业人口高达36.9万人。瑞士国际管理学院(IMD)日前公布2011年世界竞争力报告,台湾排名晋升到全球第6名,创下台湾参评该项目17年来最佳名次。

  “改善两岸关系,创造和平红利,是台湾经济在三年间走出谷底的重要原因。”厦门大学台湾研究院经济研究所副所长唐永红认为,根据IMD评估,台湾表现最亮眼的部分为岛内经济、对外贸易、投资与就业,这四项都与两岸关系改善息息相关。

  从2008年6月海协会与海基会恢复第一次制度性商谈开始,两岸两会已经举行7次商谈,达成16项协议,目前两岸海空直航、大陆游客赴台、食品安全、金融、邮政、司法互助、农产品检验检疫、渔船船员劳务合作、标准计量检验认证、ECFA、知识产权保障、医药卫生合作、陆资赴台等协议或共识,都已经相继实施。尤其是ECFA的签署实施,更改变了台湾经济战略地位,为岛内经济注入活水。

  北京联合大学台湾研究院台港澳研究所副所长陈星认为,“和平红利”的效应首先体现在提升台湾投资环境品质。两岸两会多项协议的达成以及ECFA的签署反映了两岸经贸发展的制度化趋势,在一定程度上意味着两岸政治风险的降低。2011年6月9日美国商业环境风险评估(BERI)公司发布最新全球投资风险环境评估报告,台湾排名维持全球第4,亚洲第2。因为两岸关系和缓,台湾在“政治风险指标”方面的排名从第11名跃为第8名。BERI认为,在两岸签署ECFA后,台湾的政治风险被有效控制,投资环境品质提升。这就是ECFA签署对台湾经济发展的溢出效应,增强了台湾对外来投资的吸引力。

  2010年,岛内民间投资和台商回乡投资呈现大幅“双增长”,就验证了这个判断的正确性。据台湾有关统计,由于ECFA效益发酵,今年前4个月台商回台投资金额达203亿新台币,比去年同期增长49%,预计全年台商回台投资将达450亿新台币。

  其次,促进扩大岛内就业。稳定的两岸关系以及日益紧密的经贸交流,提升了台湾投资环境品质,促进了岛内投资和台湾对大陆出口的增加,这必将带动岛内就业的增加,提升就业水平。据台湾有关统计,2011年4月台湾失业率下降至4.29%,较去年4月下降1.1个百分点,为2008年10月以来新低。

  据台湾方面统计,仅大陆企业在台投资就为台湾创造了超过3000个就业机会。台湾有关部门的资料表明,2011年7月底预计较4月底增加人力需求的单位中,30.23%增加雇用人力因“需求市场扩大”,24.01%因“设备或部门扩充”,不可否认有两岸经济交流扩大导致投资增加产生的影响。

  其三,为台湾中小企业提供商机。ECFA货物贸易早收计划中,大陆承诺对台湾降税产品中有近一半属于传统产业和中小企业,这些产品将因早收计划的实施而获得平均多达10%左右的关税降幅。台湾经济主管部门的调查数据表明,仅制造业潜在受益者就有7.9万家中小企业,涉及86万从业人员。事实上,早收计划上路以来,台湾早收清单产品原产地证书利用率稳步增加。在已知获得原产地证书且过去3年对大陆有出口早收清单产品的台湾厂商中,超过八成是中小企业。

  

责编:万晴晴
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