陈润儿部署河南“三农”工作，提出了这些要求……_新闻频道

　　农民富则国家盛，农村稳则社会安，“三农”问题一直是国家头等大事，过去一年，河南的“三农”工作进行得咋样？取得啥成绩，存在啥问题？2017年，这事关全省发展的大事要咋干？

　　1月11日—12日，省委农村工作会议召开，河南省委副书记、省长陈润儿出席并讲话。关于中原“三农”的发展，一起来听听省长怎么说。

　　连续11年粮产超千亿斤

　　河南取得“开门红”

　　十余年来，“三农”工作都作为“中央一号文件”优先部署。2016年河南“三农”工作进行得咋样？取得啥成绩，存在啥问题？2017年要咋干？1月11日—12日，省委农村工作会议召开，省委副书记、省长陈润儿出席并讲话。

　　会议指出，河南“三农”工作取得了“十三五”的“开门红”。其中新建高标准粮田755万亩，累计建成5357万亩，完成全部规划任务的84.1%（任务为6369万亩）。2016年粮食产量达到1189.32亿斤，连续11年超千亿斤，是历史上第二个高产年。全省累计收购小麦446亿斤，同比增加了45亿斤。

　　今年的全国科学技术大会上，省农科院获国家科学技术发明二等奖，河南豪丰机械等单位的3个农业项目获国家科技进步奖二等奖。

　　多渠道发力

　　农业一、二、三产全面“开花”

　　农村一、二、三产业融合方面，全省农业产业化集群总数达到207个，规模以上农产品加工企业发展到7670家，营业收入突破2.2万亿，从业人员达到225万人。

　　国家级电子商务进农村综合示范县，河南已达21个，省级达到27个。新增网店近2万家，从业人员达到6.5万人，交易额超过275亿元，网络零售额接近126亿元。

　　目前全省共有休闲农业经营主体1.5万个，营业收入达到111.7亿元，从业人员有31.63万人

　　脱贫攻坚方面，2016年全省投入财政资金225.09亿元，其中投入财政专项扶贫资金59.1亿元，投入政府债券扶贫资金34.85亿元，53个贫困县整合涉农资金131.14亿元。全省实现110多万农村贫困人口脱贫，其中兰考、滑县有望率先脱贫摘帽。

　　“引进来、走出去”。2016年全省农产品出口117.3亿元，增长26.7%。全年签约农产品加工业重点投资项目111个，总投资673.2亿元，达成贸易采购401亿元。

　　改革与民生同步

　　农村人均收入增速连续8年超城镇

　　农村改革方面，2016年河南80%的家庭承包耕地确权到户。兰考成为首个国家级普惠金融改革试验区。省供销社集团完成工商注册，开展土地托管141万亩，约占全省托管面积的十分之一。

　　中原银行在全省签约2370个、开业806个惠农支付服务点；农信社改制组建农商行55家；全省村镇银行共有77家，覆盖了88个县（市）；中原农险已与全省近40个市县区政府签署保险全面战略合作协议，“村村通”覆盖4.3万个行政村。全省境内外农业上市公司达到17家，32家涉农企业挂牌新三板。

　　此外，河南1083个行政村饮水安全条件提升，改造农村危房15万户，新改建县乡公路和通村公路1.3万公里，完成100万户农村居民“低电压”治理。农村义务教育学校建设校舍30万平方米，运动场地23.9万平方米。建设174个县级医院、妇幼保健院、乡镇卫生院。农村居家和社区养老服务覆盖率达到40%。全省城乡居民基本养老保险参保人数达到4869.58万人，同比增长9.8%。建设农村基层综合性服务中心299个。

　　预计2016年全年，农村居民人均可支配收入比上年增长8.5%，增速连续8年超城镇居民，成拉动全省居民收入增长的重要力量。

　　供求结构失衡

　　今后这些问题得注意

　　让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业，是“三农”工作的美好愿景。

　　要达到如此愿景，咱们还需要注意哪些问题呢？

　　大会提到，如今农产品供求结构失衡，一方面出现了产品供给性过剩，如2015年全国玉米产量2.2亿吨，消费需求只有1.7亿吨左右，剩余5000多万吨。另一方面，产品供给性短缺。大豆供应严重不足，花生出口国变为净进口国，牛肉、羊肉等农产品供不应求。

　　目前，河南规模以上农产品加工业销售额突破了2万亿元，但农产品粗加工和一般加工占比高达87%，加工能力弱、产业链条短、增值比例低的问题非常突出。

　　近年来，河南农民收入与全国一样增速呈放缓态势，由2012年以前的两位数增长下滑到个位数增长。目前国家补贴政策已经触及天花板，寄希望通过国家调整产品价格来增加农民收入不再现实。

　　小麦、花生、林果……发展

　　“三农”2017年咱得这样干

　　“农为四民之本，食居八政之先”。面对“三农”工作中存在的问题，2017年，咱们要怎么干？此次大会提出，对于河南“三农”发展，要补齐绿色生态、加强基础设施、公共服务、补齐脱贫攻坚的短板，继续深化改革。

　　做强产业，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区。大力发展优质小麦。大力发展优质花生。大力发展优质草畜。大力发展优质林果。同时，要注重生态保护，着力在新产业新业态、创新科技、农村改革、脱贫攻坚等方面下功夫。

　　2017年，河南要发展优质小麦面积800万亩;优质花生2000万亩;新增优质奶牛5万头，新增优质肉牛20万头，发展优质饲草种植面积200万亩;发展优质林果1250万亩;水产品产量达到128万吨。

　　此外，要做强农产品加工业、做优乡村休闲旅游业、做大“互联网 ”农业。实施阿里巴巴“千乡万村”、京东“千县燎原”、苏宁“最美乡村”项目。

　　对河南“三农”工作

　　省长提了这样的要求

　　▍陈润儿（资料图）

　　省委副书记、省长陈润儿出席此次大会，他指出，农民是农业和农村发展的主体。无论是从解决当前农业生产突出问题，还是从发展农业生产根本目的、影响农民增收持续动力来看，通过保障有效供给来增加农民收入，都是稳固农业基础地位、实现农业可持续发展的必由之路，也是践行以人民为中心发展理念的必然要求。

　　陈润儿强调，要抓住“一个中心”、突出“两个重点”。新形势下，河南农业大而不强、多而不优的短板日益凸显，集中体现在农业土地利用率、农村生产率、农业资源转化率的三个“不够高”，其中加工能力弱、产业链条短、增值比例低的问题尤为突出。推进农业供给侧结构性改革、加快农业结构调整，是适应市场需求、提高供给质量的需要，是延长产业链条、促进资源转化的需要，是增加农民收入、提高劳动效率的需要，是缓解环境制约、实现持续发展的需要。

　　陈润儿要求，推进农业结构调整首先要明晰方向。要围绕保障粮食安全、改善生态环境、增加农民收入，调整优化结构，破解发展难题。其次要把握重点。总体要求是调优种粮结构，调强加工能力，调大经营规模，调长产业链条。

　　特别在调优种粮结构上，要着力从发展大宗普通农产品向发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质瓜果的“四优”转变，更好发挥比较优势，满足市场多样化需求。第三要统筹实施。要因地制宜推进“四化”即布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，下大力气解决目前的分散经营、粗放管理、低端加工问题，拉长产业链，增加附加值。

　　陈润儿强调，推进农业结构调整要注重激发内生动力。要深化农业改革，突出抓好农村土地的“三权分置”，抓好农村集体产权制度改革，激发农村活力动力。要调动农民积极性，探索创新农业生产经营体系、农业科技服务体系、农村金融保险体系、农业产品流通体系。

　　陈润儿特别指出，农业部门的同志要跳出过去“抓种不抓销”的传统思维，既要抓生产，又要抓销售；既要会生产，又要会销售，尽快从生产导向转到需求导向上来，切实根据需求变化推进农业供给侧结构性改革。

　　会上，平顶山、鹤壁、许昌、漯河、永城、泌阳县等市县作了典型发言，省发改委、省科技厅、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省交通厅、人民银行郑州中心支行等单位作了书面交流。