始于1994年的公车改革,在步履蹒跚中,已摸索了20年。去年7月16日,中央下发了全面推进公务用车制度改革的指导意见,标志着公车改革全面启动。时话君获悉,目前我省公车改革也已经全面启动,连日来我省多地都是动作频频,不少地市已开始对涉改公车按规定进行封存。据悉,郑州市直机关公务车也多已封存,其中郑州县区级层面的公车改革已悄悄完成。
动作:不少地市已封存涉改公车
洛阳、三门峡、焦作等多地已封存涉改公车
刚刚过去的这个周末12月19日,三门峡市千余辆公车进行了原地封存。
其实不仅仅是三门峡,最近几天时间里,焦作、濮阳、新乡、洛阳等地也都开始对涉改公车进行了封存。
据悉,在上个月11号,河南省公务用车制度改革培训会已在郑州举行,会上,省发改委就全省公务用车制度改革总体要求和具体政策作了说明。相关知情人士向记者透露,河南公务用车改革方案近期有望向社会进行公开。
一般公务用车消减比例高于执法执勤用车
据悉,目前依据河南省公务用车制度改革总体方案,我省多地都积极制定了当地的车改方案,时话君了解到,此次车改后,将取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
《三门峡日报》微信公众号消息透露,三门峡市现有公务用车3560辆,改革后为1882辆,公务用车将缩减47%。
而焦作市政府官网的一则消息也透露,改革后该市一般公务用车保留比例不超过40%(包括实物保障用车、机要通信用车、应急用车、特种专业技术用车等);执法执勤用车保留比例为:市直及城区不超过60%、县级及以下不超过70%。
参改人员公务交通补贴标准将分为四档
相关知情人士透露,我省省级党政机关参改人员公务交通补贴标准,具体将分为四档,而各省辖市、省直管县(市)可参照省级确定的标准,也可根据实际情况自行确定补贴标准层级划分,同一市实行统一的补贴标准,但补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%,不同市之间补贴标准差距不得超过20%。
时话君了解到,按照焦作市公务交通补贴层级和标准,该市市级党政机关参改人员公务交通补贴标准具体分为4档:厅级每人每月1690元,处级每人每月1040元,科级每人每月650元,科员及以下每人每月600元,据悉,该市各县市区也按照此标准执行。
省级及以下各级党政机关全部参加改革
据悉,按照中央公务用车改革领导小组和省委关于公务用车制度改革的有关安排部署,到2015年年底前,我省将基本完成全省党政机关公务用车制度改革。
时话君了解到,此次公务用车制度改革范围主要是省级及以下各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位),而涉及的人员范围包括,省级及以下各级党政机关在编在岗的厅(市)局级及以下工作人员(含行政编制工勤人员)全部参加改革。
据悉,我省将用1至2年时间,完成非参公事业单位、省属国有企业和国有金融企业公务用车制度改革,全面完成全省公务用车制度改革。
在采访中,时话君也了解到,目前我省各地在制定公车改革方案时,也都提出了要严格执行中央和省委、省政府公务用车制度改革的纪律规定,不得以交通补贴名义变相发放福利,坚决避免公车改革改后公务交通支出不减反增、补贴标准过高以及“既拿钱、又坐车”现象。
郑州:市直机关公务车多已封存
郑州车改方案已获批
据知情人透露,郑州市的车改方案也已经获得省级层面批准,相关实施办法、标准也已制定完成,有望近日正式下发。
据透露,郑州市的车改方案没有超出河南省的车改标准,此次车改的机构范围包括郑州市各级党政机关、参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位等。
以上单位除了保留必要机要通信、应急、执法执勤或特殊情况外,原则上其他公务车一律不保留。即使是机要通信、应急用车也不会全部保留,可能只会留下不到1/3。
被封存的公务车按照相关规定统一交由各级公务用车主管部门统一规范处置。一般是以通过公开招标的方式确定中介机构进行资产评估,以评估价作为处置基准价,采取公开拍卖等方式进行公开处置,处置结果向社会公开。
有关公务用车补贴标准目前并没有正式的消息。坊间流传比较多的一个版本是“厅级1690元/月、处级1040元/月、科级650元/月、科员600元/月”。
县区级公车改革早已完成
其实在郑州市这一轮公车改革开始之前,郑州县区级层面的公车改革已经悄悄完成。
根据公开报道,郑州市公车改革始于2003年,在经济技术开发区建立了第一个公车改革试点,郑州市高新技术开发区也从2005年5月起试行公车改革。
随后,郑州市上街区在2008年开始公车货币化改革试点,在接下来的几年间,郑州市内五区也陆续完成了公车货币化改革。五区内,最晚完成的是管城区。而航空港区在2013年进行了公车改革。
高新区管委会是郑州车改较早的典型之一,车改后的公务车使用制度目前已经相当成熟。
但郑州先行的公务车改革中也不是没有问题。省会媒体报道,2012年,中牟县在公车改革中,公开拍卖了43辆超编公车,在评估环节引起争议。后来,河南省纪委、省工商局先后介入调查,并认定“确有违规之处”。
新车改会不会让原有的车补“缩水”?
本轮郑州市的公车改革对已经完成“车改”的县区政府公务员来说,影响最大的可能就是补贴标准了。
坊间的“行情”是:航空港区、管城区、金水区、高新区标准相对较高。而目前坊间流传的郑州市本轮公车改革补贴标准均低于已改革后的县区级车改的补贴标准。
对于即将到来的新一轮车改,高新区的王先生有些担忧:他家在郑州市区东部住,每天开车上班来回一趟就是50公里左右,再加上平时开车去市区取文件、送材料等公事,按照车改新的补贴标准,将来可能连汽油钱都不够用。
明确党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革今年上半年完成,力争今年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革。
最根本的,是要转变政府职能、转变政府的治理方式,从源头上规范乃至减少公车服务的领域和总需求,从而控制公车运行的成本,保障公务出行的效率。
厅官外出的标配是什么?可能大多数人都会给出相同的答案,那就是专车接送。在现实的官场生活纪实中,厅官们也是对公车“青睐有加”。
根据我省目前设定的公车改革时间表,今年底前基本完成全省党政机关公务用车制度改革,用1至2年时间,完成非参公事业单位、省属国有企业和国有金融企业公务用车制度改革,全面完成全省公务用车制度改革。
根据我省目前设定的公车改革时间表,今年底前基本完成全省党政机关公务用车制度改革,用1至2年时间,完成非参公事业单位、省属国有企业和国有金融企业公务用车制度改革,全面完成全省公务用车制度改革。
据不完全统计,正式对外公布了公车改革方案的省份至少已有4个。此前,陕西、广东、湖北等地已经先后对外亮出了本地的公车改革方案。
陕西、广东、湖北等地已经先后对外亮出了本地的公车改革方案。
“2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革”,按照中央这一要求,地方公车改革距离最后“大限”只剩不到4个月的时间,但是目前只有陕西、广东、湖北、贵州等少数省份对外公布了车改方案,多数省份的车改方案尚未对外亮相,地方公车改革亟待提速。
基础设施方面,确保郑徐客专年底前完成主体工程,郑万铁路、郑合铁路年内开工建设,推进郑太铁路、郑济铁路前期工作。在昨天的会议上,孙廷喜透露,今年下半年,我省将完成党政机关公务用车制度改革。
要使违规配备使用公车问题从中纪委的“排行榜”上消失,必须加快地方车改的进度,坚决取消一般公务用车并以拍卖等方式公开处置相关车辆,才能彻底断了一些公务人员违规用车的“念想”。
场中央和国家机关公车改革取消车辆专场拍卖会昨日在北京旧车市场如期开拍,这也是首批中央层面取消公车拍卖会的最后一场。” 经记者统计,首批三场中央和国家机关公车改革取消车辆专场拍卖会,共计拍出300辆公车,总成交金额1941.8万元。
据媒体报道,近日,中央和国家机关公车改革取消车辆首场拍卖会举行。该场拍卖会引发了极大关注,不少媒体称之为“酝酿了20年的公车改革迈出了实质性的一步”。显然,此次拍卖会的意义已超出一场交易,有人甚至拍下9辆车,并称作为中央拍卖的第一批公车,“有标志性意义”,打算“收藏起来”。
《第一财经日报》记者在拍卖现场了解到,此次公车拍卖实行“车牌分离”,参与竞拍的车辆车牌号将被交管部门回收。至于拍卖所得,据2014年7月出台的《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,处置公务用车所得收入,扣除有关税费后全部上缴中央国库。
拍卖者:“都是领导坐过的车,以后商务应酬还是很有面子。”
《第一财经日报》记者在拍卖现场了解到,此次公车拍卖实行“车牌分离”,参与竞拍的车辆车牌号将被交管部门回收。至于拍卖所得,据2014年7月出台的《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,处置公务用车所得收入,扣除有关税费后全部上缴中央国库。