精准监督让扶贫资金在阳光下运行_新闻频道

　　前不久，四川省泸州市叙永县赤水镇石门村村民梅从权发现自家的一折通上多了100元钱：“镇纪委的同志说这是退给我的违规收取危房改造户的资料费，钱虽不多，但是心头舒服啊！”原来，叙永县在今年开展的扶贫领域侵害群众利益腐败问题专项整治行动中发现，赤水镇石门村原支部书记曾明通在办理石门村2015年危房改造户相关手续时违规收取危房改造户每户100元资料费，曾明通受到党内严重警告处分，违规收取的1300元钱如数退还给群众。（8月15日人民网－人民日报）

　　财政扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。财政扶贫资金包括:财政扶贫资金、以工代赈资金、老区发展资金、少数民族资金和项目管理费。这里所涉及的每一分钱均托起了贫困群众的希望和明天。因此，其也容不得半点疏漏和被贪污挪用。故要加强对扶贫资金精准监管，让其在阳光下高效运行。

　　要落实精准监管就要制度先行。没有规矩，不成方圆。制度是一个组织内大家共同遵守的行为规范。可以保证组织有效运转，是达成组织目标的可靠保证，也是实现公平、公正、公开的必要条件。制度的关键是执行，得不到很好执行的制度没有价值。组织内有些人遵守制度、有些人不遵守制度，意味着这是一个涣散的组织，这个组织也不可能有良好的发展。同理，对扶贫资金的监管也要有良好的制度，并根据制度很好落实方能更好的让扶贫资金在阳光下运行。

　　落实群众监督。目前农村大多数青壮年农民外出务工，留守的老、弱、病、残群体，文化程度低，维护自身权益的意识差，看不懂扶贫政策。再加上扶贫事项不公开、假公开、半公开，使一些基层“蝇贪”有空子可钻。为此，各级组织要强化对基层广大群众的培训，让他们学会用自己手中的权利，对“蝇贪”起到时时监督作用，并能按时揭发。

　　上级监督要及时高效。扶贫资金存在重下拨轻监管的倾向，资金使用是否确有其事，分配对象是否确有其人，金额是否到人到户等，很多时候未能实现动态监管，也未做足后续跟踪，给权力滥用留下了空间。为此，在扶贫资金的管理上，上级组织应有专人负责追踪和查看资金落实情况，时时汇报资金的动态，让扶贫资金始终在上级的监管下运行。

　　强化职能交叉、监管不落到实处。扶贫参与部门多、管理有交叉，部门资金审批、下拨、流转、使用缺乏细则，很容易出现监管主体彼此推诿的现象。这就要求各级部门要理清管理主次关系，落实对扶贫资金监管的主要部门，从而做到各职能部门中有主要的单位负主责，并起到协调各部门的作用，从而让职能交叉的部门能够真正将监管落到实处。

　　要创新管理、精准到位。完善扶贫资金事前、事中、事后的常态化、全流程监管。资金流向哪里，监督就跟进到哪里。建立纪检、审计和资金安排部门之间的联动监督，每一个环节“有多双眼睛看着”，扎紧篱笆。同时，推进“互联网+监督”，编制扶贫项目、资金的大数据平台，千里之外轻点鼠标便能实现从审批、发放到使用的情况反馈。

　　落实从群众到上级部门的监督管理，理清职能部门的交叉管理权限，到最后理清各个环节的资金使用程序，这必将更加高效的让扶贫资金在阳光下运行，也相信这些措施将助推其高效发挥作用。（沙马有色)