扼住扶贫领域腐败的“咽喉”_新闻频道

　　河北省涞源县扶贫开发局原局长因虚报套取国家财政专项扶贫资金被撤职，广东省紫金县扶贫办挪用扶贫工作经费，给干部职工发放手机补助和用于公务接待被严肃处理……日前，中央纪委监察部网站公开曝光了八起扶贫领域的典型案例，对那些向扶贫等民生款物伸手、严重侵害群众利益的腐败行为，表明了坚决查处的决心。（4月6日新华网）

　　近年来，全国脱贫攻坚战打得如火如荼，各种扶贫惠民政策相继而至，扶贫资金源源不断，这本应是一件百姓“拍手称赞”的好事，但在扶贫政策贯彻落实、扶贫资金分配使用过程中，部分干部弄虚作假，套取扶贫专项资金；截留私分、挥霍浪费扶贫资金；在扶贫工作中吃拿卡要等腐败现象层出不穷，在基层群众中造成了极其恶劣的影响，不但激化了干群矛盾，更严重损害了党和政府在群众心目中的形象，实在令人痛心。

　　在中央反腐倡廉的“高压线”下，为何扶贫领域的腐败不断涌现？是什么给了他们这么大的“胆量”和“能力”？这不得不让人深思。

　　基层干部作用的发挥不力和资金使用的监督管理混乱是造成腐败的主要原因。在基层一线，一些乡镇干部对国家专项监察工作缺乏足够的意识，廉洁为民的观念淡漠，再加之对基层干部的廉政教育又存在明显缺失，导致一些基层干部干本职工作心不在焉，执行政策敷衍了事，一有机会就钻政策的空子，为自己谋取所谓的“福利”，“存心干坏事”怎能发挥好一名称职基层干部的作用。此外，导致这些基层干部“敢”如此恣意妄为，“能”如此轻易得手的主要原因，还是由于缺乏监管政策支撑，监管力度薄弱。特别是涉农资金监管和农村财务管理，缺乏有效的审计和有力的监管，让别有用心之人有机可乘。

　　反腐的关键是“防患于未然”，等腐败已经出现了，再去查处，大多已“人去楼空”，损失已无法弥补了。健全和完善扶贫领域监管制度是“防患”的关键。从中央开展多轮次、滚动式重点督办制度，到地方出台各种党风廉政督查制度，都为扶贫领域的反腐机制提供了强有力的保障，形成了一个不“能”腐的政治环境。除了制定监管政策，还应该进一步加大惩处范围，可效仿古代“连坐”制度，基层干部犯错误，所属的地方“一把手”领导也要承担相应连带责任，迫使地方加大对干部的廉政教育，强化相互是监督指导，形成一种不“敢”腐的心态，从客观到主观，双管齐下，才能扼住扶贫领域腐败的“咽喉”。（王绾言）