映象新闻

　　又是一个年终岁末，对党政机关来说，最现实且重要的，莫过于年终考核。作为对机关单位和干部一年来工作成绩的检验，有的地方喜欢用各种总结材料来代替年终考核，乡镇一级的机关不得不应对县级党委和县级政府部门两边的各种总结材料。最近，我听一个乡镇干部说，为了各种总结材料，不得不加班加点地写，都快忙疯了。

　　其实，总结材料不仅在年终，在平时一旦接受检查、督查，或者完成某项专项工作的时候，都被要求写总结材料。但是与年终比起来，相对没有那么集中，没有那么急。而年终的考核总结材料，往往被要求在一个相对集中的时间内完成，大到党委总结、政府总结，小到妇联总结、团委总结、残联总结等。

　　一些乡镇机关，长期在这种“文山”的“锻炼”中，造就了“抄袭”“拼凑”，甚至是把往年的拿来修改下数据的本领，基本上，这些总结就代替了年终考核。实际上，这些单位汹涌而来的总结，牵头考核单位是根本看不过来的，所以，有的考核单位索性把总结材料作为考核满分的依据，对其中的内容不置可否，也不去认真看一眼。既然无法集中精力来一个个看，为何又要求被考核单位交总结呢?究其根本原因，是官僚思想在作祟。年底了，好像不写总结就没做工作，不提总结要求就显得不够重视，在“习惯性”的思维中和“常规性”的做法中，总结材料是年终考核的“标志性”动作。

　　笔者认为，年终考核不光是对被考核单位的检验，而是一项“双向性”的考核工作。一方面，是对被考核单位一年来的工作成效的考核，另一方面，也是对考核单位平时“功课”的考验。试想一下，如果牵头考核单位把功夫花在平时，对下一级每做一项就记录下来，那么何须年终再来一次专项“盘点”?相反，要求基层单位写总结，倒是反映出上级部门平时工作不够扎实，“平时不烧香，临时抱佛脚”。为了顺利过关，一些被考核单位在总结中不得不虚构或者夸大做法，而这些弄虚作假考核单位也未必能够识破，如此，便形成了华而不实、走走过场、搞搞形式的年终考核工作，考核的意义荡然无存，考核的结果也大打折扣。

　　笔者认为，年终考核工作应该把功夫花在日常，临时突击写材料并不能如实、全面反映一年工作成绩，相反，这些长篇累牍的“文山”会对基层单位造成不必要的工作负担。这也说明，上级部门在平时工作上习惯当“甩手掌柜”、做“翘脚老板”，没有形成科学规范的工作机制。在乡镇一级基层单位，由于工作量大、人手缺乏，很多干部都是身兼多职，上级部门应该正视这一问题，突出日常考核便能为基层单位和干部减轻不少负担。

　　总结材料只是一种考核形式，但并不等同于考核的依据。在要求“精文减会”形势下，与其集中写总结，莫如把平时的“账本”翻出来看一看、查一查，在细化的指标中进行考核，如此才是检验成果的最佳途径。(李丁乔)