治国理政还需“立”与“施”两手抓_新闻频道

　　治国理政“立治有体，施治有序”，即是确立政务管理，有一定的规矩，施行政务管理，有一定的程序。也就是说，治国理政需要既需要制度体系，也需要有效的治理能力。制度体系是有效治理的依据，查处、惩治不法行为就要“于法有据”，治理能力就是需要职能部分，执法人员有专业知识，廉洁素养，履职尽责，公平公正执法。如是，才能维护市场秩序，维护社会安定，使人民安居乐业。

　　在社会生产生活中存在一些市场乱象，一些企业制定不公平格式条款侵害消费者合法权益，篡改产品表示日期，违法销售不合格或者不符合标准的产品。网络电商企业作为新兴力量，也因为种种原因存在售假货，刷单、缩水服务等问题，严重侵害消费者的合法权益。不仅如此，在旅游服务行业也存在诸多问题，例如黑导游骂游客，强迫消费，旅行虚假宣传，旅游服务质量差等。这些问题的存在虽然有企业自身的原因，但是与缺乏严格的管理制度与严格的执法密不可分。

　　缺乏严格管理制度，缺乏切实可行的监管办法，导致不明确管理方向，不知道如何具体操作，缺乏专业技术人员，使得网络监管能力不足，导致网络监管难，监管不力、滞后。政策宣传力度不够，企业经营许可等级流程繁琐，政策宣传力度不够。执法不严格，一些执法人员素质不高，缺乏廉政理念，导致一些商家花钱逃避罚款。不该管的管得太宽，行政干预市场太多，一些行业过多的扶持、补贴，一些行业过多的行政审批，忽视了政府本职职能管好市场秩序，保障公众利益。

　　所以，政府部门应该简政放权，转变职能，回归服务型政府。制定法律、政策，惩治违法行为于法有据，让政策规章具有连续性，根据实际情况调适政策规章，不断的补充修改政策规章，以适应日益变化的现代生活。并且还需根据现实特定情况问题出台相对应的实施管理办法，促进行业自治，维护市场秩序。

　　严格规范执法，厘清自身职能，遵循“放、管、治”，培养各行业专业人员，加强对行业监管，加大处罚力度。加强执法人员党风廉政教育，提高党性修养，杜绝受贿、索贿。

　　同时，转变理念，拒绝“重审批，轻监管”，拒绝“重管理，轻服务”，拒绝“重罚款，轻规范”，拒绝“以罚代管”。应该管理与服务并重，规范与处罚并重，如是，市场才能积极健康发展。(胡臣臣)