党的十八大以来,国有企业党建工作蓬勃发展,取得了令人欣喜的成效。以习近平同志为总书记的党中央高度重视国有企业党建工作,从严从实抓党建强党建,严格贯彻落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)。特别是针对从严管理国企领导人员,《若干意见》从教育、管理、监督三个方面明确提出了具体内容、措施和要求。
从严管理国企领导人员首要的是从教育抓起。《若干意见》明确要求,加强党性教育和道德教育、法治教育、警示教育,引导企业领导人员自觉按照党对党员领导干部的要求严格要求自己。党员干部教育是加强党的建设的一项基础性工作,作为“关键少数”,国企领导人员更应该把教育作为一项重要工作经常抓、长期抓,在国企党建工作中发挥榜样作用,推动国有企业党建工作有序落实。
党性教育和道德教育是基本,也是领导人员修身立业的根本。党性修养和道德修养是衡量党员立场和觉悟的根本准绳,是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,每位领导人员的党性修养共同决定了企业领导班子的党性修养,也间接决定了班子的能力水准。国有企业领导人员要强化学习意识,自觉提高党性修养,主动向中央看齐,保持政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移;努力提升道德修养,自觉抵制不良风气,坚决筑牢自身的道德堡垒。
法治教育是标杆,也是领导人员学法、守法的重要遵循。依法治国就是依照法律来治理国家,是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,必须深入开展法治宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围。国有企业作为共和国“长子”,理应身先士卒,发挥带头作用。企业领导人员更应该主动加强法治教育,熟悉常见职务犯罪的概念特征、立案标准以及对应的刑事处罚。要谨慎对待手中的权力,严格按照法定权限和法定程序行使权力,履行职责。领导人员要明确“法无授权不可为,法无禁止皆可为,法定责任必须为”,任何时候都要以法律为准绳,铭记于心,付之于行。
警示教育是利器,也是时刻高悬在领导人员头顶的利器。在国企深化改革的关键时期,领导人员随时都要面对形形色色的诱惑,特别是形势越复杂,任务越艰巨,物质利益越诱人。这就需要领导人员有足够强大的定力,杜绝职务犯罪,自觉做到底线不丢、红线不越、高压线不碰。如果党性教育和道德教育、法治教育仅仅是“隔靴搔痒”,那么警示教育一定能够起到“敲山震虎”的威慑作用。以案为鉴,防微杜渐;以儆效尤,警钟长鸣。国企领导人员要通过典型的例子和深刻的教训树立起对法律和纪律的敬畏之心,切实增强自身拒腐防变能力、明辨是非能力和抵御风险的能力,努力做到崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
深化国企改革,确保“两个毫不动摇”,应继续抓好国企领导人员这个“关键少数”的教育工作。国企领导人也要迎难而上、锐意改革、共克时艰,为做强做大国有企业、提高国有经济竞争力献计献策、尽心尽力!(罗飞燕)
2016年即将进入尾声,这一年国企改革战果颇丰。一方面,国企改革“1+N”文件体系已完成,“十项试点”工作全面铺开;另一方面,央企已减少至102家,“两类公司”试点企业已有10家,央企混合所有制企业占比达68%。近日召开的中央政治局会议要求加快推进国企改革。中央经济工作会议及中央企业负责人会议也将划定明年国企改革路线图,2017年改革大戏值得期待。
央企重组实现年度目标,地方国企改革加速探索,去产能提速,国企全年利润有望改善 最近一段时间以来,无论是地方国有企业改革还是央企兼并重组均在有条不紊地进行。多位接受《证券日报》记者采访的业内专家均表示,从今年国企改革取得的成效来看,不仅改革领域正在逐步扩大,改革力度也在逐渐加码。
截至目前,近七成央企实现混合所有制,首批7家垄断类央企混改试点方案即将批复。业内人士指出,下一步,无论是央企还是地方国企,各项改革措施都将进一步深化,尤其在兼并重组、混合所有制改革及去产能方面将取得实质性进展,从而打通改革“最后一公里”。
当前社会上对国有企业改革还存在一些认识误区,不利于进一步深化国有企业改革。走出认识误区、凝聚社会共识,对于顺利推进国有企业改革具有十分重要的意义。
在河南省委省政府主导的这场“打赢国企改革攻坚战”中,这些国企究竟经历了什么样的考验,还不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成为国企负责人口中最常提起的一个词。
国有企业是我国国民经济的中流砥柱,特别是一些国有大中型企业在国民经济的关键和重要部门中处于支配地位,对整个国民经济发展起着决定性的作用。
习近平总书记指出,坚定不移把国有企业做强做优做大,最根本的是加强党的领导。国企改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱。
国企要改革,就要求国企干部不仅能懂,还要深懂,提升整个国企的精气神,俗话说,国企强不强,就看“领头羊”。
据了解,目前不少国有企业改制过程中,原有国有划拨土地需缴纳金额较大的土地出让金,这增加了企业改制成本,影响了改制工作的推进,国资委等部门对此已经进行了多轮调研。与此同时,包括广东、江西、上海等国企改革重镇,都针对改制过程中出现的问题进行政策支持。
关于稳妥发展混合所有制经济,肖亚庆指出,已出台了国有企业发展混合所有制经济的意见,有序开展混合所有制改革试点,鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本。李锦指出,“批示把国企改革和供给侧结构性改革联系在一起,国企改革是供给侧结构性改革的抓手,治理僵尸企业又是重中之重。
业内人士指出,下半年围绕国企改革的市场化重组大潮涌动,核电、航空、航运、军工、铁路等五大行业的重组预期较高。梳理各省市的国企改革政策,混合所有制改革,兼并重组、员工持股和引入战投已成为重要举措。
如果说国企法人治理结构完善、混合所有制改革等并不能实时呈现在公众面前,那么,国资管理体制改革将带来的国资委职能的转变,将会显现得格外清晰。
国有资产监督管理机构在大部分地方叫做国资委,是履行国有资产出资人职责的唯一机构。
“人到哪儿去” 从分析来看,国企的“三供一业”负担较重,核心是社会移交改造费用巨大。
河南此轮深化国企改革,要求国有工业企业必须积极发展混合所有制经济,实现产权多元化。同时,鼓励集体资本和社会资本参股国企,从根本上改变国有独大、国有全资这种单一的产权结构,甚至“宜退则退”。