映象新闻

　　去年以来，中央纪委监察部网站对侵害群众利益的不正之风和腐败问题每月进行集中通报。其中，扶贫领域腐败问题就占了相当的比例。一些党员干部在利益诱惑面前把持不住、丑态百出，有的对扶贫资金截留挪用，有的虚报冒领，有的挥霍浪费，有的优亲厚友，有的吃拿卡要，更有甚者从残疾人、重症病人、孤寡老人等弱势群体口中夺食，把“雪中送炭”变成“雪上加霜”。对于这些发生在身边的问题，群众的感受最为真切，哪怕是一笔扶贫款项的用途去向交代不清，都可能消减群众获得感，挥霍基层群众对党和政府的信任。(7月28日 《中国纪检监察报》)

　　近年来，扶贫领域的消极腐败现象却屡见不鲜，不少扶贫资金成为一些人眼中的“唐僧肉”，少数党员干部瞄准了扶贫资金这块“蛋糕”，大搞优亲厚友、“雁过拔毛”，甚至贪污挪用，群众对此深恶痛绝。目前，我国仍有5000多万贫困人口，今年中央财政加大扶贫预算，再次彰显出对如期实现全面脱贫攻坚目标的必胜信心。同时，脱贫攻坚中的任何环节都容不得半点马虎、每一项工作都不能拖泥带水，必须落实主体责任、明确扶贫方略、完善扶贫机制、扭住扶贫“精准”不放松，把每一分每一厘扶贫资金都用在刀刃上，使其收获最大的扶贫效应。

　　首先，扶贫资金既是贫困地区老百姓的“救命钱”，更是老百姓脱贫致富的希望。一笔笔针对穷根的财政专项拨款是党和国家对贫困地区经济、社会发展状况的关心，对贫困地区老百姓生存、生活状况的关切，这样的关心与关切让老百姓心里暖暖的，不仅对国家政策、地区发展充满期待，更对未来的美好生活充满向往。一件件扶贫资金的贪腐案件，不仅让扶贫力度大打折扣，更伤害了贫困地区人民群众的感情，使老百姓对未来的希望之光变得黯然失色。

　　再而，扶贫资金属于国家财政资金，如果被侵吞、骗取、窃取或者以其他手段非法占有，便构成贪污。如果利用职务便利挪用扶贫资金归个人使用或进行非法活动，就属于挪用公款。《刑法》第三百八十三条、第三百八十四条分别对贪污罪和挪用公款罪规定了处罚标准，明确对挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，要从重处罚。最高人民检察院1999年出台的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》明确，个人贪污数额在五千元以上的才予立案，但贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物等，不受五千元的数额限制，均予以立案，体现的是从重处罚。

　　最后，扶贫资金后续监管也必须跟进。庞大的资金下放后，资金流向的透明、公开以及使用的精准高效必须落实到位。扶贫资金最终流向哪里、使用了多少、如何使用都需要系统的调查研究、严密的审计和不放过每一个环节的监管，唯有如此，扶贫资金才能真正起到“扶贫”的作用。(何昆云)