“坦率讲,咱们一些地方和部门,确实也存在‘糊弄’企业和老百姓的情况。明明发了新文件,却仍拿以前的旧文件来‘卡’人家。”李克强总理在6月15日的国务院常务会议上说,“旧文件明明废止了,就别再当作权力‘把着不放’了。”(6月17日人民网)
无独有偶,前不久,一则“工商总局因缺纸,半年未发放商标注册证”的消息引起广泛关注。自去年8月21日起,没有一家企业从国家工商总局商标局取得商标注册证,原因竟是“没纸了”。媒体曝光当天,工商总局就此事公开道歉,并承诺“5月底前将积压的商标注册证全部发放”。
毋容置疑,近年来,我国简政放权改革的步伐铿锵有力,老百姓对简政放权成果的切身感受是:“证明不开了”“费用少交了”“‘衙门’好跑了”。但不容忽视的是,简政放权虽取得重大进展,但这项改革远没有结束。比如,尽管审批项目大大减少,但不少行业依然存在审批程序不规范、办事环节多、多头管理、效率低下等问题;有的把审批和证明搞成了“击鼓传花;还有的一些官员在简政放权的名义下,该做的不做,为官不为;甚至还有的把作废的文件当做权力“挡箭牌”……
好的政策关键在于层层执行和落实。因此,简政放权还需要“继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。”正如今年李克强总理强调,本届政府清理政策性文件的三条原则,一是不符合现行法律法规或没有法律法规依据的;二是不适应经济发展需要,严重束缚企业生产经营和管理活动的;三是设立的审批事项已取消或下放,或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的。由此可见,切实把政府的职能转变到行政服务上,由事前审批更多地转为事中事后监管,才能让简政放权真真放到实处,释放更多改革红利。而对那些消极怠工,搞上有政策、下有对策的人,应当果断地采取组织措施。
其实,一些地方和部门之所以把废止的旧文件仍当作权力“把着不放”,根子在于“恋权”情结。已经明确作废的文件,本来就是与简政放权格格不入的,然而,将其重新“拾起来”,大搞“藕断丝连”,如此不仅影响了改革的“疗效”,还严重损害了政府公信力。
要让废止的旧文件彻底丢在历史的垃圾箱里,欲让简政放权出实效,“恋权”情绪必破。一方面,在明确明确必简必放内容的基础上,一定要谨防权力寻租,防止一些政府部门把权力下放给关联企业或者下属单位,导致“换汤不换药”。另一方面, 简政放权不能吃“回头草”,因此在落实的过程中,要切实做到该简就简,该放就放,确保干净利落,决不能允许出现“把着不放”行为。
开弓没有回头箭,各级各部门要克服不作为、不会为、不善为的工作作风,把该管的管好,把该放的权力放掉,打通并确保“最后一公里”乃至“最后一米”的通畅,如此方能激发市场主体活力和创新动力,使改革红利惠及人民群众。(安子州)
一个项目从立项到开工建设,行政审批涉及50多个部门和机构,80多个环节。简政放权只有起点没有终点,从今年10月1日起,河南正式启动“五证合一”制度改革,更加方便办理注册登记的企业。
用有力的“放”和有效的“管”,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
简政放权不是写诗,也不是画画,不需要“朦胧美”,不需要花拳绣腿、虚幻一招,而是一次真正的革命。
政府在自我削权、自我瘦身的战役中,“简政放权”是一种为社会和民众松绑的重要举措,能有效解放和发展生产力。
简政放权是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一环。李克强总理在2016年5月9日的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上说,“要加快推进政府职能转变,以敬民之心,行简政之道、革烦苛之弊,施公平之策、开便利之门。国务院简政放权送出这些改革红利,国务院客户端为您一一梳理!
简政放权是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一环。
简政放权关乎社会主义市场经济发展、关于全国十三亿老百姓的生产生活、关乎政府职能转型服务方式转变,同时又是系统性、复杂性的体制机制改革。
杜绝“奇葩证明”,关键在提高意识,重点在权力“瘦身”,根本在依法办事。只有相关部门真正按照国家要求,动真格的“删繁就简”。
施政之道,在于简化,只有减少办事繁杂的“厚度”,才能增加群众满意的“深度”。一直以来,群众去政府部门办事,最怕遇到工作人员“打太极”。
近年来,我国简政放权改革的步伐铿锵有力,老百姓对简政放权成果的切身感受是:“证明不开了”“费用少交了”“‘衙门’好跑了”。
多年来,提起到政府有关部门办事,大家感受最深的就是“门难进,脸难看,事难办”。2014年7月16日,时任省长谢伏瞻在河南日报头版发表署名文章《持续推动简政放权加快转变政府职能进一步激发全省经济社会发展动力活力》。
让简政放权接受公众的检阅和监督,在法治框架内进行,让公众和市场主体真正感受到政府的权力小了,才能让简政放权成为一项为民福祉的改革。
新一届中央政府履职伊始,就把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,把该放的权放开、放到位,把该管的事管住、管好。
新一届中央政府履职伊始,就把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,把该放的权放开、放到位,把该管的事管住、管好。
从行政审批制度改革到建立“负面清单”,简政放权向纵深推进,为中国融入全球、开放发展带来勃勃生机。