“第一书记”为村“输血”更要助村“造血”_新闻频道

　　近日，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，要求向党组织软弱涣散村和贫困村选派第一书记。

　　向软弱涣散村党组织全覆盖的选派“第一书记”，以新鲜血液激发贫困地区群众的生产积极性，此举是中央强本固源的有益探索。来自机关的优秀干部任职“第一书记”，能利用自身人脉广、政策熟、能力强的优势，最大限度的调动各方力量与资源，为所在村送资金、争项目，尽快改变农村落后面貌。

　　客观看，这种直接“输血”能够快速达到扶贫富民的目的。但后进村发展现状“冰冻三尺非一日之寒”，各村支书都是务农出生，思想不开阔，致力于村经济发展的能力有限，各村缺乏有眼光有开拓精神的人才，缺乏高标长远的发展思路。而“第一书记”任期短，只有1-3年，如果工作刚有了起色，村里的经济刚有了眉目，任期一满又调走了，村里的后续发展跟不上，恐怕又将打回原形。要彻底改变后进村的面貌，“第一书记”不仅要对农村“输血”，更需不断帮助后进村增强自身“造血”功能。

　　“造血”首先得要打好基础、建好队伍。基层组织就是发展基础，基础不牢地动山摇，要带领村民脱贫致富，共奔小康，村里得有个领路人。正所谓村看村、户看户，群众看党员、党员看干部、干部看支书。“第一书记”要充分发挥见多识广的优势，大力宣传党的政治路线、方针、政策和法律法规，引导干部群众转变观念，增强发展意识。着力抓好基层党组织建设，突出阵地建设、队伍建设、人才建设，为村发展培养带头人、生力军。

　　“造血”必须找准发展路子。后进村发展基础薄弱，不仅要有修一条路、打一口井解决当前现实问题的短期规划，更要抓好规划理好思路，在深入调研，科学论证的基础上，为后进村制定一条契合实际，切实可行的长期发展路线。从实际出发，选好引子，找准突破口，带领村民发展特色产业，壮大村集体经济路子，创好品牌，念好“致富经”启动“新引擎”，激发党员群众致富奔康的劲头。

　　“造血”还得有个健康有利的环境。有人管事、有路谋事，还得有章理事。有章理事、照章办事应该是管实现整体长远利益的前提基本条件，是基础的基础。建立科学的、系统的、规范的农村村级各项规章制度，帮助规范村级议事、民主决策程序，深化村务公开和规范“村财乡审“制度，让一切工作都在阳光下运行，能起到良好的导向作用，达到“顺民心、知民意、解民难、保民富”，确保农村经济持续稳定健康发展，长治久安。

　　只有在“输血”之余不断增强村级“造血”功能，才能让村民成为发展的主角。“第一书记”指一条路，造一支永远不走的工作队，如此才能使村级发展有源源不断的活力。(曾菊平)