今天下午十二届全国人大常委会第八次会议,表决通过了《环境保护法》修订草案。新环保法将于2015年1月1日起施行。其中,首次将生态保护红线写入法律。新环保法还着手加大惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。(4月24日央视)
雾霾围城,水污染告急,土壤重金属污染加剧,环境污染严重到了史无前例的地步,生态平衡危及到了我们的生存,迫切而严峻的环保治理已经没有退路。这样的现实下,新环保法将生态保护红线写入法律,是明智之举。新环保法加大惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶,这给我们蓝天碧水的希冀一个支点。
排污罚款无上限,这不可谓不是重典。不过,治理环境还不能完全依靠罚款,哪怕是无上限的罚款。首先,罚款不是万能的,如果环保部门以为有了严厉的罚款措施,就可以高枕无忧,那就是大错特错了。其次,罚款不是目的,环保才是目标。就算职能部门罚出一座金山银山,但污染依旧,环境急剧恶化,那么,治理污染还有什么意义?所以,排污罚款无上限,贵在“不罚款”。民众重视的是蓝天碧水,而不是罚款的多寡。
治理污染已经迫到眉睫,国家重视环保,出台了新的《环境保护法》,可见一斑。然而,那些污染企业未必能理解国家治理污染的决心和狠心,污染排放也未必能随新环保法的出台而立竿见影。这就是说,或将有一些企业不惜以身试法,有意尝试着碰触新的环保红线。那么,环保部门在重典之后采取什么措施,这也是民众所关注的,若环保部门轻治理重罚款,以罚代管,恐怕难以达到治理的目的。
试想,如果有些企业排污,不被公众发现,但环保部门了如指掌,那么,环保部门现在是否采取果断的措施,迫使企业停止排污?这个值得关注。倘若环保部门怀着罚款的心态,对自己掌握的污染企业隐忍不发,等到新法实施之后,才对他们施以严厉的罚款,这不但有钓鱼式罚款的嫌疑,也是拿民众的健康与罚款做交换,万万要不得。
再者,即便有了治污重典,我们也应提防环保部门以找到了“靠山”为由,消极治理,坐等举报。环保部门应当以民众的健康为重对所有污染严重的企业逐一排查,严密监控,提前预防。一旦发现了排污企业,就立即采取措施,迫使其停止排放,这是正道。(黄齐超)
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