2014年2月7日，马年春节后第一个工作日，在中共信阳市第四届纪委四次全会暨全市反腐倡廉大会上，市委常委、市纪委书记刘国栋向全市宣示：“决不容许使纪律成为虚张声势的纸老虎”，严肃执纪将为全市党风廉政建设和反腐败斗争新年开新篇。

　　纪委是党内专司监督的机关，严明党的纪律，保持党的纯洁性是纪检监察机关的神圣使命和光荣职责。纪律是党员干部的行为规范和边界，是保护干部不滑向泥潭的底线。要让边界和底线亮起“红线”，必须让纪律刚性运行，具有强制的约束力，就是我们常说的让纪律成为“带电的高压线”。如果我们不设“高压线”，或者有高压线不“带电”，那么纪检监察机关就是吓唬人的“纸老虎”，党纪条规就是一张“白纸”。有纪不依、执纪不严是纪检监察机关最严重最致命的形式主义。刘国栋书记提出的“决不容许使纪律成为虚张声势的纸老虎”，是聚焦中心、突出主业任务的需要，更是对纪检监察机关自身形式主义的宣战！对纪检监察机关纪律执行力的考量！

　　过去的一年，信阳市纪检监察机关执纪为民，项项工作都彰显主业业绩，串串数字都表明履职尽责：全市纪检监察机关站位全局，围绕市委市政府重大决策部署, 开展对产业集聚区项目入驻、生态环境保护、电力设施建设等30多个重点工作和重大项目联合督察，协调解决问题229个；改进作风，持续加强对中央八项规定、省委若干意见精神落实情况和市委“三十条”规定执行情况及庸懒散软等问题的监督检查，查处机关单位和党员干部工作作风等方面问题528起，处理1029人，其中党政纪处分189人，公开通报和媒体曝光典型问题57起；从市纪委监察局班子成员带头到市县两级信访大厅“双接访”，共接访171批756人次，解决业务内信访问题147批；全市纪检监察机关共立案983件，党政纪处分980人，其中县处级干部29人。

　　新的一年，克服执纪中的形式主义，加大纪律的执行力，还要革除积弊，立说立行。

　　一要禁打纪律“白条”。我们党的纪律是铁的纪律，过去“加强纪律性革命无不胜”，现在推进改革更需依靠严明的组织纪律，维护中央权威，保持政令畅通，以高度统一的意志和步调克难攻坚。严明纪律、严肃执纪是纪检监察机关的职责，我们不打纪律“白条”，不放执纪“空枪”，正如刘国栋书记所说，纪检监察干部要“敢于板起脸来开展批评、拉下脸来纠正歪风”，各级纪委要“坚决捍卫纪律的尊严，铁面执纪，使纪律真正成为带电的‘高压线’，谁触犯纪律，谁就必须为自己的行为付出代价、承担责任”。

　　二要不留监督“真空”。纪检监察机关对权力的运行要跟进监督，就像阳光一样全覆盖每一个地方，像空气一样全萦绕着领导干部活动每一个空间。在全覆盖、全萦绕中，突出重点岗位、关键环节、敏感季节的监督，抓住对各级党政主要领导干部“三重一大”决策的监督，织密织实“无处不在、无时不有”的“护廉网”，防止监督不到位留下的工作“真空”、设计不科学留下的制度“真空”、选择性执纪留下的人情“真空”。纪检监察机关在拿纪律量别人的同时，也要先量量自己，避免自己陷入“真空”，消除“灯下黑”。

　　三要防止执纪“寻租”。执纪同执政一样，也是一种权力，是一种涉及党员干部政治生命乃至性命攸关且带有强制力的特殊权力。权力失去监督就容易腐败，权力寻租法则在纪检监察系统同样有市场有表现。中央要求我们以“踏石留印，握铁有痕”的精神去“打老虎”，我们纪检监察干部首先要做“真老虎”。你是“纸老虎”绝打不了贪腐的大老虎，拔不下那些阻挠政令畅通的“钉子户”，搬掉那些妨碍政令畅通的“绊脚石”。处在腐败和反腐败最前沿的纪检监察干部如何做到拒腐蚀永不沾，是我们纪检监察干部不辱使命和担当职责绕不过去的重大课题。全会部署新年工作既交任务又出方法，要求纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，以“眼不揉沙”的“零容忍”加强自身建设，查办案件要“快进快出、快查快结、该结即结、该交即交”，这是审查程序的制衡和审查纪律的细化，防止瞒案不报、压案不查、避重就轻、以案谋私等的得力措施。

  “纸老虎”一捅就破，形式主义害死人。克服自身形式主义是对纪检监察机关的自我加压和对纪检监察干部的自我监督，纪检监察机关以强执行力在纠“四风”上先行一步、更严一分。(何怒涛)