在农村，几乎家家户户都会在院子里养狗，平时作为看家护院之用。通州区小圣庙村村委会主任贾某也养了狗，为了给自己的爱犬盖狗舍及休息场所，他指使他人虚开发票6万余元用公款报销。昨天记者获悉，因涉嫌职务侵占罪，贾某被市三中院终审判处有期徒刑两年8个月。(10-12《京华时报》)

　　一人得道鸡犬升天，此典故家喻户晓，常用来讽刺官场裙带关系。裙带关系常被用于那些给和自己有关系的人图私利的官员的腐败行为，如今村主任贾某建狗房吞公款违法行为曝光，则更加让我们意识到了问题的严重性。小圣庙村村主任贾某将裙带关系发展到了极致。因为主子贾某是村主任，贾某家的狗也跟着沾光，连自家狗房修建费也要公家掏，而且一掏就是六万元。六万元可不是小数目，2014年北京城镇居民人均可支配收入43910元，两相比较，贾主任狗屋的奢华程度可想而知。

　　贾某之所以能够建狗屋吞公款，关键因为他是村主任，掌握着一定的财经审批权。当然贾某也知道建狗房是不可能在村委会直接报销公款的，所以才授意田某“虚开汽车维修发票”等，从而得以堂而皇之地进入公款报销渠道。可见村主任贾某对于如何钻财经管理漏洞，侵吞村集体公款早就轻车熟路了，否则不会想出这些点子。问题是，根据现在的财经管理制度，报销发票上必须多人签字，最终还要回到村支部书记那里签上“同意支付”才能予以报销。村书记难道没有发现这些发票中的问题，或者是村集体财务人员也没有察觉，这根本是不可能的事情。我们只能得出这样的结论，村两委财务管理极其混乱，村主任、村书记都曾在村集体财务中做过手脚，大家彼此心照不宣，这才得以使这笔狗舍款瞒天过海，而受到损失的则是村集体利益。

　　村干部虽然不是国家正式公务员，但在当地仍然是举足轻重的角色，他们的一言一行都代表着党和政府的形象。因为他们就生活在百姓中间，因此他们如果贪贿弄权，损公肥私，对于党和政府的公信力伤害更大，这就是为什么老百姓更加痛恨苍蝇蚊子式贪官的原因。要想遏制村干部的腐败程度，关键还是要加强权力的监督和制衡机制。由于制度设计的原因，村两委并没有专职纪检干部，而县乡两级纪委对其又鞭长莫及，这使得一些村干部贪贿时有恃无恐，有些人甚至成为了本地的土霸王。因此，我们必须根据《村民委员会组织法》，加强村民代表大会的作用，使其切实依法办事，负起监督责任来。另外，凡是涉及到公权力的行为，都要做到村务公开，还村民以正常的村务知情权。对于村级财务，上级纪检、审计部门可以不定期突击抽查审计，如此定能让那些贪腐村官有所收敛，最终达到遏制贪腐的目标。(彭忠富)