[摘要] 民营资本融入铁路建设运营一直颇受争议,随着此次国企改革顶层方案的公布,“铁老大”会如何放权到“人民”中去呢?
第一步是打破铁路系统垄断,第二步再筹划资产重组计划。近期,随着国企改革顶层方案公布,混合所有制改革被市场各界视为重头戏,在国家发改委的牵头下,铁路、民航等领域将加快推进改革,其中铁路推进混合所有制改革备受瞩目。(9月23日 新华网)
民营资本融入铁路建设运营一直颇受争议,随着此次国企改革顶层方案的公布,“铁老大”会如何放权到“人民”中去呢?北京交通大学经济管理学院教授赵坚9月22日在接受《证券日报》记者采访时表示,“推进铁路领域混合所有制改革,首先需要打破铁路系统垄断,进行深刻改革,而后进行重组,成立若干区域性公司,这是推进混合所有制改革的基础。”其实相关的言论在很久之前就频频出现。民营资本融入铁路建设运营,笔者认为原因有三:
首先,将铁道部改成中国铁路总公司以后,铁路本身就发生了质的变化。一个国有独资企业最大的特征就是企业全部资产是归国家所有的,自主经营、自负盈亏、独立核算,如果引进了很多的民营企业,盈亏分红、经营方式、区域的划分将是一大难题,如果不实行统一管理,那国有企业就不再算是一个完整的国有企业,就改变了由铁道部变成中国铁路总公司的初衷。
其次,如今铁路货物运输的发展趋势稍微有所下滑,主要的原因就是因为之前铁路运输主要是靠运“黑货”,而现在更多的企业选择用清洁节能的能源来供给,这就使铁路运输的发展范围被自己的“优点”圈住了,在这个节骨眼上,如果融入了更多民营企业,那铁路总公司自己的发展情况会非常的不乐观。
第三,现今是的铁总是集铁路运输与铁路路网一体化,而引进民营企业就是变向的让铁路“路网分离”。所谓路网分离就是要让铁路的运输企业与铁路路网分离,分开经营。其实在公路体系早就实现了路网分离,公路运输个人或企业在收费公路上交费通行,并且公路产权属于各地公路局或高速公路公司。铁总一直都是国家统一管理,如果引进民资,进而必将开始划分区域性管理。
如今,一个有着悠久历史的运输系统,曾经带给我们极大方便的“老大哥”,也为了适应时代的发展要改头换面了。在今年3月份两会期间,铁路总公司总经理盛光祖表示,“条件具备时,铁总会考虑上市,多走市场化道路。”混合所有制改革方面,铁总也有所考虑。关于向社会资本开放的话题,通过投融资体制改革让社会投资能多渠道参与铁路建设,这也将是铁路投资改革的根本性变化。虽然这将会是铁路在发改革方面的一小步,但将是中国民营企业参与国营的一大步,在铁路事业蒸蒸日上的同时是时候该考虑一下接受更多方的投资,然后不断的壮大,不断的完善自己,也给了更多小企业、民营企业发展的机会。这样可以发挥多方的优势,在很大程度上加快铁路事业的发展,对于民众来说,如果引入更多的民营企业,也会产生极大的方便。但也不能用太极端的方法来放权,一定要有所保留,毕竟国有企业就在于他的“国有”二字,放权放到什么程度,该在哪个方面放权,还待深思熟虑。不过可以肯定的是,铁路一定会向好的方面发展,向更贴近人民,服务民生的方面发展。(乔乔)