据民政部的数据显示，2014年第三季度，我国城市、农村低保平均标准分别为每人每月401元、216元。青海省民政厅近日公布称，今年已清退不合标低保对象近7万人。一个多月以来，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报今年清退不合标低保对象超过26万人。低保金额虽“小”，但关乎困难群体生存的“大”问题。然而，在不少违规低保案件中，被查处的却是负责管理低保的村干部、街道干部。（京华时报）

　　低保金是用来解决家庭无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众的保障资金，是困难群众的“救命钱”。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些基层小官盯上。一些基层干部胆大妄为，利用群众不懂政策，暗箱操作，优亲厚友，掌控低保申请报批程序，欺上瞒下，使得真正困难的群众吃不上低保，一些家境殷实的人却领到了低保金，严重伤害了困难群众感情，阻碍和党和政府惠民政策的落地。

　　低保户从认定到低保金的发放应该有着严格流程，本应全程接受监督，主动接受群众的民主评议，但一些基层干部在执行规定时打了“折扣”，绕了“弯子”，有意识的避开了监督和民主评议环节。实际上，在基层农村，诸如粮食直补、低保五保资金、计生奖励扶助资金等惠农资金有许多项，每一项都要经过基层乡镇（街道）干部再到村（社区）干部，最后才发放到群众手中，因此，资金下发这一路的“畅通”和“廉洁”就显得尤为重要了。如果基层干部层层向这些惠民资金下手，雁过拔毛，那么最终到达群众手中也就所剩无几了。基层干部玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的惠民资金当做发给自己的“红包”，一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。因此，严防基层干部擅弄职权，还须得加强制度约束，更重要的是落实民主议事规则，让惠民资金项目的申报到发放公开化、透明化、阳光化，主动接受群众评议。

　　约束基层干部权力，防止擅弄职权，是制度内在的管束。把更多的权力交给群众，落实好民主议事规则，则是外在的强有力的约束。要用制度的力量，引导基层群众主动参与到民主议事中来，让他们发得了言、见得了文、说得了话，让群众参与到民主管理、民主监督惠民资金的申请到发放的每个环节，确保惠民资金用到真正需要的地方，发到真正需要的人手里。（波涛）