清理整顿培训中心被纳入群众路线教育实践活动整改范围后,各地纷纷采取措施落实。然而,新华社“新华视点”记者采访发现,各地清理整顿进展参差不齐,一些地方“我行我素”,公款吃喝、奢华消费仍以低调、隐秘的方式持续。(9月15日新华网)
过去的几十年,政府部门和国有企业在风景胜地建设培训中心的现象在全国十分普遍,这是计划经济时代“权力型经济”的产物。这些培训中心一般都远离城市中心,过去没有成为公众关注的焦点。随着国家反腐风暴的深入,这些培训中心摇身一变,成为了隐秘、高价,集餐饮、住宿、娱乐、休闲等为一体的内部招待所,内部奢华,发票“灵活机动”,公款消费、变相报销,已经成为与狠刹四风、“中央八项规定”打游击战的一种隐形腐败。
其实国家早已有针对党政机关“培训中心”的相关规定,1994年、2003年、2007年、2013年先后出台了相关文件,对严控党政机关培训中心新建、改建,及推进社会化等方面作出明确要求,均对党政机关、企事业单位与所属培训企业脱钩进行了规定,并作为一项重要改革内容,可这些制度的执行和监管显然没有到位,让这些将群众隔离于大门外的培训中心沦为了政府部门封闭式的福利平台,与市场经济格格不入,成为新的腐败焦点。
今年6月份,有“北京后花园”之称的昌平多个培训中心被曝集餐饮、住宿、娱乐、休闲等为一体,成为内部招待所,价格不菲,学员的旅游费用、交通费用,甚至于KTV娱乐费用均可开培训费发票,由单位公款支付。随后,天价培训、奢华培训、变相培训公款旅游等问题,一度进入人们的视野,成为中央八项规定、狠刹“四风”等反腐工作的重点。
但几个月过去了,为何培训中心乱象仍在,培训腐败问题治理之路源何如此之难?无怪乎有两点,一方面是培训腐败问题治理,牵涉到了多方面的利益,一部分人不愿、不想进行治理,致使整治规范工作进展缓慢;另一方面,培训腐败的隐秘性较强,再加上某些既得利益人的有意遮掩,整治规范工作相对较难。
要想整治培训中心乱象,真正刹住培训腐败之风,笔者认为重点是要转变政府职能,让政府管的归政府,该市场管的归市场,推动培训中心改制转型,从根本上杜绝培训腐败。一可以将培训中心推向市场,现有培训中心该取缔的坚决取缔,政府机关通过购买服务的方式选择培训地点培训,或将各级党校作为培训基地,采取“请进来、走出去”等多种形式进行培训。二要严肃查处培训中心违规行为,对查出来顶风作案、拖延不改的严肃追责,点名通报,以起到警示作用,加快培训中心整治规范力度。三要进一步严格培训管理,规范标准,建立监管机制,坚决杜绝借培训之机公款消费、奢侈腐败问题。(纪世雄)
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