近日，有网友发帖《广西阳朔牛B国土局长受贿被判刑十年却未坐一天牢》反映称，原阳朔县国土局局长石某，在2010年7月，因受贿罪被桂林市七星区法院判处有期徒刑10年。但石某没有坐过一天牢，还多次出现在广州、南宁、柳州和河池等地，甚至坐飞机去四川成都。（7月6日《南国早报》）

　　“国土局长受贿被判刑十年却未坐一天牢”，这样的新闻在媒体出现，不仅损害了司法公平，而且再次暴露出了一些地方在执行“保外就医”制度中存在漏洞和弊端。试问，这名被判刑十年的贪官，因“病”被“保外就医”，符合有关规定吗？特别是，其以“寻医问药”为名，“带刑”坐豪车、乘飞机，四处游山玩水，当地监管部门何以坐视不理？

　　无独有偶。2009年，广东江门原副市长林崇中因受贿罪获刑10年，但在宣判当日，林崇中通过买通看守所所长、医生等人违规获准保外就医，从法院直接回家。虽然目前无证据证明这名“带刑出游”官员，属于违规获准保外就医，但近年来，部分罪犯利用法律法规漏洞，以保外就医的名义逍遥狱外，却是不争的事实。据报告显示，过去五年，检察机关开展保外就医、职务犯罪罪犯刑罚变更执行等专项检查，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当52068人；仅2010年，我国检察机关就纠正不符合保外就医条件、程序或脱管漏管555人。

　　可见，保外就医已成为一些获刑人员逃避法律制裁的一个“温床”。特别是，享受保外就医“待遇”的大都是获刑官员，表明了保外就医已沦为一种特权。获刑官员虽然丢了官位，但其在位时建立起的人脉关系依然在，拥有一定的隐性权力，具备违规操作保外就医的资源和条件。可以说，违规保外就医的背后，隐藏着钱权交易的魅影。广东江门原副市长林崇中，便是典型一例。殊不知，无论是保外就医的制度设计，还是司法监督和部门监管，均存在缺陷和漏洞，给了钱权交易可乘之机。

　　办理保外就医的依据，主要是《罪犯保外就医执行办法》及其附件《罪犯保外就医疾病伤残范围》，这个部门规章已颁行20多年，受当时立法水平所限，有些规定过于原则、笼统，缺乏操作性。比如，保外就医在提请、鉴定、审批、移交、考察和监督环节上均存在漏洞。特别是，监狱掌握着保外就医的决定权，检察机关只能当“看客”，司法监督形同虚设。再者，保外就医制度缺少信息公开环节，没有透明度，为暗箱操作打开了方便之门。

　　因此，若想保外就医制度得到有效执行，遏制获刑官员违规操作的特权，首先必须对《罪犯保外就医执行办法》进行修缮，细化规定，增加可操作性；同时，建立联合审批制度，强化各部门之间的制约作用；完善信息公开制度，使保外就医在阳光下运行，主动接受社会和群众监督；特别是，应制订惩罚性规定，约束司法人员、鉴定医生等公职人员的从业行为，对采取弄虚作假手段，骗取保外就医的参与者，一律严肃查处，提高违法成本。（张西流）