4月19日，浙江苍南，一起城管引发的流血事件再度发生。导火索是路人拍摄城管执法，由此发生冲突，最后是群众围殴城管，5名城管受伤。昨日，合肥又发生了城管误伤散步市民的事件。

　　近年旦凡与城管相关的事件，暴力占了很大比例，而最后，我们都很难了解暴力冲突的真实面貌。

　　比如此次，仅从新闻舆论上去了解“苍南城管事件”，很难获得客观的真相，而且，相信除了直接和间接当事者，很难有人真正想去获知真相。这起事件于我只是一种社会心理结构的呈现，是长期以来，关于城管的仇视心态遇到了又一个喷薄的机会。甚至可以说，这种情绪在某些时候，催化了更多与城管相关的暴力事件。

　　苍南城管为何不让拍摄？城管本身处于孤立、恐惧、被仇视的境地，就像绷紧了的弦，很易被触怒和点燃。

　　很多人把城管暴力事件的原因，列为执法方式的粗暴。但是，为何独独是城管，如此制度性与广泛性地粗暴执法呢？

　　我们为什么需要城管？定义告诉我们，它是城市管理中负责综合行政执法的部门。所谓综合，是“无证违法建设处罚”“违法占路处罚”、“无照经营处罚”等多达十多项的行政执法，这些处罚领域，原本属于政府其他职能机构，在现实中，几乎是各部门将管不好、不好管的、面对社会底层群体的事务交予城管，如街头游商（有店面的归工商管理部门）、违章建筑（有执照的归规划部门）等等，而较易规范的则留在本部门。

　　这大约是城管走向暴力的原因。现实中，大量编制内人员坐办公室，而将大量临时聘用的无业人员充当临时工、协管员推向街头，这大约也就是城管变身暴力的助推器。

　　这实在是个悖论，城管本来是协助城市管理，但却走向城市多数民众的对立面，城管的目的是为了城市更美好，却屡屡酿成城市中的血案，这恐怕就是城管本身立位正不正，定位清不清的问题，更深的说，是城市管理与民众意愿是不是各说各话，各走各路。

　　曾有学者开出药方：以辖区居民自治的方式解决城管执法问题。比如在某个居民辖区范围内，居民投票决定哪些地方可摆摊设点，然后居民监督，依法处罚，卫生、市容问题等如法炮制。即将城市管理还权于民，自发解开少数人与多数人利益冲突的死结。一旦利益群体间有矛盾，通过协商、表决和法治的手段解决。政府所扮演的角色，只是依法提供服务，城管也就渐渐可退出。

　　真能如此施行，对陷入恶性循环中的“城管、小贩和路人”，倒真是一种解脱。（鲁珊）