媒体报道，在中央严令之下，春节送礼之风确实有所遏制。不过，记者采访发现，这股歪风并未彻底根除。湖南湘潭某政府部门一位不愿透露姓名的工作人员就表示，普通公务员真的没啥油水了，不过，对那些握有实权的领导干部，你要办事还是得意思一下的。

　　实权，是一个在现实生活中经常被提到的名词。特别在行政机关，“实权”二字，对许多公务人员来说，都是非常羡慕和向往的。也正因为如此，一些被视作拥有较大实权的部门，在公务员招聘等公开活动中，报名者都要远多于其他没有“实权”的部门。

　　那么，何谓实权呢？为什么同为政府职能部门、同为政府工作人员，却有“实权”一说呢？显然，“实权”二字，并不是理论上应该出现的名词，而是在实际工作中逐年积累和延伸出事的一个非正常性名词，或者说是一个褒少贬多的名词。

　　所谓实权，说白了，就是不受监督的权力，亦即与个体利益、个人利益紧紧相连的权力。譬如管资金的、管项目的、管审批的、管执法的等等。如果与他们的关系不处理好，自然在工作中就没有好日子过了。

　　也正因为如此，那些在一般人看来没有“实权”的部门和工作人员，也在千方百计、不择手段地制造各种“实权”，以至于不管是不是“实权”部门、“实权”岗位，都能制造出一些“实权”，供工作人员使用。那么，来办事的，也就不可避免地会受到“实权”的制约，需要付出原本不该付出的时间、精力和财物。

　　也许，这就是常说的权力部门化、部门利益化，政府最终变成了权力的化身、利益的化身。自然，也是各种腐败和违法乱纪问题的化身。

　　曾经有专家这样说过，政府机构改革的最终目标，就是让政府变成无权政府。亦即政府就是提供公共服务，进行公共决策的。说实话，这样的目标并不容易实现。尤其是在各项改革政策都是由政府直接制定的情况下，要让政府砸自己的碗、削自己的权、革自己的命，决不是一件容易的事。但是，如果不这样做，要想让改革全面深化，也是不大可能的。因为，拥有“实权”者，会千方百计地成为改革的强大阻力。

　　为什么在中央禁令下，普通公务员没有啥油水了，而“实权”人物仍然需要意思。问题就在于，这些人的权力仍然属于不受监督的范围，仍然可以任凭权力的鹰爪四处乱抓、四处捞取各种好处。不然，怎么可能会在机关出现一把手普遍被称作“老板”的现象。说到底，不就是因为他们的权力不受监督吗？他们才是真正的“实权”人物吗？

　　事实上，“实权”这个词所以被经常提到，所以成为许多人向往和羡慕的字眼，就在于现实生活中太容易给拥有者带来各种各样的好处。而这些好处，绝大多数都是不规范、不合理、不合法的，是有违党纪国法的。但是，却在政府机关大量存在，并被视为部门地位和影响的象征。干部的选拔任用，大多也会在这些“实权”部门产生、“实权”岗位产生。其他部门和岗位，基本都是陪衬。如此一来，还有多少部门、多少人不想去“实权”部门任职和工作，又有多少部门、多少人不想将自己变成“实权”部门、“实权”岗位和“实权”者。最终，倒霉当然是企业和群众了。

　　也正因为如此，要想从根本上解决目前政府机关存在的各种腐败和违法乱纪问题，不妨首先分析一下哪些是真正的“实权”部门、“实权”岗位和“实权”人物。在此基础上，再针对问题进行检查和规范。不然，很难让那些拥有“实权”者不再去享受“意思”带来的快感，很难让各种腐败和违法乱纪问题清除掉。(谭浩俊)