要高效发挥国有资本的用途，让其充分履行全民所有制的社会责任。其实，对于国资的使用最好用于充实社保体系，用于解决老百姓的后顾之忧，这样公有制经济也就可以没有争议地去发展。

　　从上海国企改革的20条意见来看，有进步，但更像一个工作计划，目标是让国企更加“高大上”，推动国企整体上市，搞不好又会借国企改革来“国进”，这与改革的初衷是相悖的，国资改革的目标是打破垄断、提高国资管理效率和智力水平、与民间资本公平竞争，不要太过刻意，上海对国企监管采取了分层分类：竞争类、功能类、公共服务类，也引入了激励约束机制，但整体改革的力度还不够，政府依然在管理和任命“一把手”，国资监督、管理与经营之间的架构设计仍不理想。

　　要想真正落实三中全会精神，让国资监管从管企业走向管资本，就需要将国企监管和国资监管分开，要么行使国资监督的角色，要么行使出资人的角色。其实在我看来最好的办法是将竞争性国企的国有股全部转换成优先股，让官员企业家退出企业经营决策层，聘请最好、最懂行的职业经理人来打理企业，让国企和国有资产脱胎换骨——国企公司治理改革的关键是摆脱官本位。

　　另外，要高效发挥国有资本的用途，让其充分履行全民所有制的社会责任。其实，对于国资的使用最好用于充实社保体系，用于解决老百姓的后顾之忧，这样公有制经济也就可以没有争议地去发展。(苏培科)