蔡华伟绘

　　又到年终总结时。年终总结是观察“三严三实”落实成效的一个窗口。对照“严”和“实”的要求，单位及个人的年终总结合格吗？还有哪些需要改进的地方？本版推出特别策划，请“笔杆子”们讲述撰写年终总结的那些事，说问题、谈感受、提建议，以期让年终总结回归评价检讨、改进提高的本意。

　　陈强在宣传部门工作，前几天分管领导特意强调：2015年各处的工作总结要精简，突出“实”字，交流汇报控制在15分钟。今年做了什么，存在什么不足，来年计划做什么，怎么改进，要讲实话、出实招。当前经济下行压力加大，年终总结也要适应新常态。

　　陈强说：“以往总结都喜欢摆功，做了一点小事、本职工作，也要使劲往大处说。今年要求捞干货，突出‘精准意识’。”

　　又到年终总结时，党政机关等单位的“笔杆子”们忙碌起来了。今年的年终总结，会有哪些变化？

　　常规工作写不出个性？

　　没有亮点，就是没有努力

　　一省会城市市委组织部干部沈力近两年加班少了。“总体看，工作总结比过去少了。但个人要总结，单位的半年总结、年底总结肯定有，专项工作总结还得有。”他说。

　　“按照‘三严三实’的要求，我的个人年终总结采用数据加实例的方式。”河北某市一名检察官坦言，他的总结“瓷实”了不少。

　　记者在采访中发现，也有不少人写总结图省事，特别是写单位、部门总结，按部就班，甚至“依样画葫芦”。

　　“我们单位小，每年工作内容差不多，总结有固定套路。年底，把老总结调出来，加点新精神，换点新词，改装一下就行了。总结不可能创新。”张乐是一个文化单位的“笔杆子”，他的电脑文档里存着近5年的工作总结，假如不看时间，内容大同小异。

　　单位、部门总结通常要求采用相对专业的语言，准确覆盖部门工作的方方面面。但是，工作性强的总结就不能写出个性来吗？

　　记者采访了上海一位曾担任中心城区区委研究室主任的干部。他说：“往年此时正准备召开区委全会，是我最忙的时候，区委报告几乎出自我们这个部门，是对一年工作的总结，也是对明年工作重点的谋划。”在他看来，总结不仅仅是“笔杆子”的工作，而且是全区各部门齐心协力的“成绩单”与“计划书”。

　　据介绍，每年最后一个季度，研究室就要和区各职能部门协商，共同探讨第二年全区的工作重点。来年年底，各职能部门必须先总结本部门工作，回答任务完成情况，而督查部门也要根据任务清单逐项检查，综合以上因素，区委研究室撰写全区年度总结，对本年度工作进行完整回顾。

　　“因此，我们的年度总结是与本年度工作重点相对应的，这样的总结必定言之有物，非常扎实。”这位干部也说，有些比较“边缘化”的部门每年的工作变化不大，也有些工作是每年常规进行的，因而在年终总结时可能存在“改改主题词、改改数字”的做法。

　　“这其中有工作性质的决定因素，但也取决于部门领导的工作精神与工作态度。”他表示，即使在常规的工作中，也可以做出不少亮点。“总结写得如何，取决于工作干得如何。没有亮点，就是没有努力。”

　　什么让干部深恶痛绝？

　　浮夸拔高，水分层层累积

　　提起年终总结，在外宣部门工作的刘洋时一脸无奈：“中央精神，省里政策，部门要求，怎样贯彻落实，都要说一遍。日常工作围绕这些展开，总结时穿靴戴帽当然少不了。要是不写，领导往往还要加上，甚至批评一顿。时间长了，我们也习惯了，闺女穿娘的鞋——照样来！”

　　怎么避免形式主义，是许多“笔杆子”的烦恼。

　　小孙原在媒体工作，后改行调入机关。搞文字是其强项，写部门工作总结时，他有意回避套话、空话，采用“讲故事”的手法，力求语言活泼，连加两个夜班完成。美滋滋地送给领导审阅，谁知却被当面扔到桌子上——“这是什么呀？重写！”领导要他先学习一下往年的工作总结，参照着再写。

　　但也有人认为，年终总结特别是单位、部门的总结，也是比较正式的材料，保持一定的程式、规范是必要的，优点是纲举目张、条理清晰，不能将此一概而论为“形式主义”——讲形式并不等于形式主义。

　　让干部深恶痛绝的是总结中的浮夸拔高甚至弄虚作假。

　　记者听某单位干部介绍部门工作成绩，说了半天，总觉得有些细节对不上。仔细追问，对方拿出了20多个版本、应对不同需要的总结材料，大同小异。更让人吃惊的是，很多数据一认真核算，竟对不上号。关键的量化指标、数字统计互相打架，不是“水分”多多，就是一副“差不多”态度。

　　一位基层干部说，有的部门按照上级的要求撰写年终总结，其中往往会有一定的水分，但水分并不会太多。不过各个下级部门的总结汇总到上级部门后，水分便会累积。“不能做水分的‘二传手’！”他说。

　　网上流传着“万能总结”的模板，也曾有过两地部门相互抄袭年终总结的新闻，对这些问题，“笔杆子”们怎么看？

　　王越从部队转业到省直机关工作，刚拿笔杆子有点不适应。他说：“平时学习很重要，多看党报，注意积累素材。网上的‘万能总结’绝对不能用，我们甚至把它当反面教材。”

　　“撰写单位总结、科室总结，我会参考往年的总结或网上的内容。虽然我知道这样不好，但有时候是因为不知道怎么写又想尽快完成任务而参考别人。”河北某市的一位机关干部说。

　　好的总结一定要求文采飞扬吗？一名市直单位的干部说：“我们领导多年倡导文风朴实，不喜欢花里胡哨，大家也养成这个习惯了。年终总结文风朴实、语言通顺、意思清楚即可，不必把重点放在咬文嚼字上。”

　　要不要和绩效挂钩？

　　要有制度约束，但要科学管用

　　做好总结，又怎么用好总结材料呢？

　　河北南部某市民政局一名干部说：“我们单位会召开年终总结大会，每个人在会上宣读个人年终总结，领导依次打分，分数与年终考核等次挂钩。但年终总结和绩效并没有什么联系。”

　　许多单位把年终总结与述职评议结合起来。

　　李华是一家金融机构的班子成员，最近他们刚完成个人工作总结，并进行大会述职。述职完毕，单位中层干部、员工代表集中在一个电教室，通过网络匿名对班子成员进行评价，问卷则直接传到北京总部。“这种场合，压力还是很明显的，总结肯定要下功夫写了。”

　　多数机关单位沿用老套路，个人总结交给所在部门负责人；部门的总结交给分管领导，然后汇总到办公室，最后形成全单位的大总结。走访多家党政机关，有的把个人总结、计划等挂在办公楼走廊墙上，供大家浏览。

　　“如果没有很好的制度约束，总结不仅难以避免空话、套话，更重要的是不利于部门与个人的进步。”东部某市一位区县研究室干部说，“连一个总结都不好好写，难以想象会好好工作。”

　　怎样完善年终总结的制度设计？有干部说，现在部门总结尤其是个人总结已成为干部年度评优评先的参考，但这还不够，建议将年终总结和绩效管理、提拔使用等形成关联。“总结进入档案，干部提拔时，调阅两次提拔之间的工作总结，就可以实实在在看到该干部的工作态度与工作成绩，有助于更好地选拔人才。”

　　对此，也有人表示反对。“如果只是简单把年终总结、述职报告等形式上的东西与绩效管理和干部选任挂钩，难免催生抄袭、代写的情况，更免不了会有水分，这又放大了那些形式主义的弊端。”河北南部某市民政局一名干部说。

　　至于当前改进年终总结的要点，各方意见比较集中在正作风、转文风上。“把‘三严三实’落实到年终总结中，就要在内容上多一些‘干货’，力行短实新，摒弃客里空。说真话，总结真事，不能成绩不足总结凑。”西部某省的一名基层干部说。

　　对于用好年终总结，也有干部提出务实的建议。“我认为相比于写很多的总结而言，认真写好一篇个人年终总结就好。真正深刻地总结出几点有用的东西，在总结大会上相互讨论，征求意见，指出‘短板’，效果会更好。”

　　（文中人物为化名）