[摘要] 从地缘政治来看,土耳其“7·15”未遂政变,相当于一次高强度地震,余震不断,引发土耳其与大国关系剧烈震荡。反观美国与欧盟态度,先是静观其变,待政变被挫败的尘埃落定之后,才向埃氏发去“慰问”电。
从地缘政治来看,土耳其“7·15”未遂政变,相当于一次高强度地震,余震不断,引发土耳其与大国关系剧烈震荡。政变后埃尔多安总统出访的第一个国家,既不是盟国美国,也不是土耳其孜孜以求要加入的欧盟国家,而是俄罗斯。此举引起媒体广泛猜测:土耳其是否会倒向俄罗斯?土是否会以土俄“战略伙伴关系”取代土与美国和欧盟的同盟关系?
无风不起浪。土政变发生伊始,普京总统便率先致电埃氏,对政变予以谴责,令埃氏感激涕零。坊间还有传言,俄方事前向土方通报了土将发生政变的情报,让埃氏逃过一劫。双方对此既不肯定也不否定,加深了传言的可信性。在土眼里,普京俨然成了救命恩人。
反观美国与欧盟态度,先是静观其变,待政变被挫败的尘埃落定之后,才向埃氏发去“慰问”电。后又对土清洗政变分子的行动指手画脚,提出批评和责难。此外,土方认定政变幕后黑手是现旅居美国的居伦,一再向美国提出引渡要求,但美方态度消极,要求土方提供居伦参与政变的证据,引渡要按程序进行等等。相比俄方反应,盟国美国与欧盟做法反差太大,让土十分失望和寒心,触发土国内不断高涨的反美反西方情绪。
难怪土外长表示,“我们感谢俄罗斯政府,特别是普京总统。不像其他国家,我们从俄罗斯得到了无条件支持”。
土政变如同一剂催化剂,将加快土俄关系正常化的步伐。可以预计,埃氏访俄将满载而归,双边关系不仅将回归到俄战机被击落之前的状况,还会更上一层楼,在高层交往、能源和反恐合作等方面取得突破。
当然,促使双方快速走到一起,离不开各自战略考量。土欲借此调动其与美国和欧盟关系,而俄想在北约打进楔子,缓和其西部的战略处境。不过,土俄改善关系还是存在“天花板”,土不可能倒向俄罗斯。
尽管土与西方在居伦遣返、土恢复死刑、人权等问题上存在分歧,各方都说了些气话,也做了些令人不快的事,但是所造成的创伤并没有达到伤筋动骨、足以动摇双边关系的基础、令双方分道扬镳的程度,土一再声称“土西结盟是土外交主轴”。君不见,土英吉利克基地美军战机照常起飞降落,土耳其与欧盟之间的难民协议继续执行,土方并未停止参加北约例行军演。
如果土以、土俄“战略伙伴关系”取代土与美国和欧盟同盟关系,土将在乌克兰、克里米亚、塞浦路斯和中东等一系列问题上作出重大让步,且不说在政治、经济和军事上将付出的高昂代价,无论从哪方面来说,这都是不现实的,也不符合土根本利益。
就西方而言,土横跨欧亚大陆,战略地位十分重要。土不但是北约的重要成员,反恐前线国家,也承担着阻挡难民涌入欧洲第一道防线的责任。把土逐出“门户”,不但不符合美国和西方的利益,还可能正中俄罗斯下怀。
欧盟委员会主席容克日前警告,欧盟向土关闭大门将是严重错误。继美国参谋长联席会议主席邓福德本月初访土之后,国务卿克里又将于本月下旬访土。美方高层密集访土,可见美急于安抚土、稳定两国关系。看来,当前美国和欧盟对土的政策是又打又拉,以拉为主。
吃一堑长一智。经过此次劫难后,土认识到谁都靠不住,自己的命运还得掌握在自己手中。为此,土在外交上对大国关系将奉行平衡政策,谋求共赢结果,这或将是未来土外交政策的基本走向。 (作者吴正龙为中国前驻外大使)