十八届三中全会指出，坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展。战争年代，人民群众是推动革命事业的主体；建设时期，人民群众是推进改革发展的决定力量。中国改革开放启幕于十一届三中全会，但中国改革的肇始点却发端于安徽小岗村，是农民群众的智慧，撬起了改革的杠杆。近几年，无论是学术理论界，还是普通民众，最为心感身受的是利益固化、痼疾难除，企望公平和保障。如何涉过深水区，突破经济社会发展瓶颈，还要紧紧依靠人民群众。

　　依靠人民，要坚持从群众中来。在改革的过程中，无论是做决策，抓落实，都要尊重群众意愿。要把调查研究的文章做足做实，时刻了解群众的所思所想，缺少什么，需要什么，只有把群众的需求拿准了，作出的决策，制定的措施，才有深厚的群众基础。

　　依靠人民，要坚持到群众中去。党的领导工作说到底是群众工作。要自觉把群众的智慧和意愿汇集起来，疏理成章，转化为决策。改革措施的实施过程，也是向人民群众的反馈过程，实际效果怎么样，不是先前的理论能够自证的，最终还要靠实践检验，看人民群众如何评价。改革的每个环节，每个步骤，都要以人民群众“答应不答应，满意不满意”为标准，改革才会最终符合人民群众的根本利益。

　　依靠人民，要坚持一切为了群众。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。除了人民群众的利益之外，共产党没有特殊的利益诉求。把党的理论纲领全面转化为社会现实，需要努力的空间还很广阔。改革开放三十五年，天翻地覆，各个领域都发生了深刻变化。从解决温饱到福利回馈，前进了很大一步。但人民群众的物质文化需求期望值是不断增长的，工资收入差异大，同工不同酬；购房使很多人成为房奴，甚至做房奴对一部分人来说也是奢望；医保的全覆盖，全民受益，但就其报销比例及名目的实际限制，对大病患者来说又能解决多少问题。这些都是“一切为了群众”的题中应有之意。只有围绕人民群众的需求去谋划改革，才能得到人民群众的追捧和支持。

　　依靠人民，要坚持把教育实践活动抓实出效。依靠人民群众的前提是取得人民群众的信任。失去人民群众的信任，党将失去立世之基，成事之本。面对信任危机和艰巨的改革攻坚任务，必须刻不容缓的改进作风，重塑形象。党内“四风”盛行，是脱离群众，背弃一切为了群众的集中表现。党内特权思想、特权现象的存在，尤为人民群众深恶痛绝。由于长期执政的因素，导致一部分党员干部警觉失敏，自我要求松懈，甚至失去是非标准，工作、生活混搭，公私界限模糊，对不正常的习以为常，见怪不怪。长此以往，必定失去人民群众的拥护，关键时刻将丧失人民群众这座巍峨靠山。前车之鉴，历历在目。要通过深入开展群众路线教育实践活动，狠祛 “四风”之害。要抓实建章立制，用制度固化好作风，用好作风推进制度化治理。紧紧依靠人民群众，把教育实践活动之功做实；通过深入开展群众路线教育实践活动，使人民群众成为推动各项改革的坚强力量。 （作者 张全林）