全城放假,这不仅有利于保护民众生命健康,也有利于遏制空气污染加重。国外也有先例可循。
针对不断出现的雾霾天气,北京于22日正式发布《北京市空气重污染应急预案(试行)》,将空气重污染预警分为由轻到重的四个级别。其中规定,出现最高等级的红色预警时,中小学、幼儿园将停课,企事业单位可根据情况实行弹性工作制,机动车实行单双号行驶等。
新的空气重污染应急预案,较之以前的版本,无疑更加细化,相关的应急措施也更全面。不过,面对北京日益严重的污染形势,以及许多市民对于污染防护的忽视,这一应急预案的力度,仍显不足。尤其在空气污染达到红色预警时,只是学生停课、企事业单位实行弹性工作制,而没有采取全城放假的紧急措施。
为了空气污染全城放假,听起来夸张,其实非常有必要。此前,世界卫生组织下设的国际癌症研究机构刚刚宣布,室外空气污染是癌症的主要环境原因之一,其重要组成部分可吸入颗粒物可被认定为一类致癌物。
这就是说,当连续多天空气严重污染时,每一个暴露在室外空气中的人,吸入的都是高浓度的致癌物质混合物。这对人体健康损害极大,所以此时,本着对公众健康的保护,应当尽可能避免所有人暴露于室外空气中。
当出现红色预警,虽然政府建议企业实行弹性工作制,但是未必所有单位都愿意为了员工健康,而牺牲经济利益。实际上,这几年北京多次出现连续重污染天,罕有单位主动放污染假的。
所以,让民众在重污染天免于伤害,不能靠企业的自觉,而应实行强制性质的全城放假。除了一些重要公共服务单位,如公安、医院,以及保障民众基本生活服务的超市、菜场等之外,从政府机关到企事业单位应一律放假,直到警报解除为止。
红色预警是极端天气状况,在中小学幼儿园停课、机动车一半停驶的情况下,机关企事业单位放假顺理成章。否则也会造成公交拥挤、孩子在家没人管等更多社会问题,还会加重极重污染天的排放。要知道,连续重污染天,空气中污染物浓度,已非常之高,如果人们正常上班,大量汽车上街,这些人为活动,仍会带来更多污染排放,导致空气污染雪上加霜,也抵消了许多应急措施的作用。
总之,全城放假不仅有利于保护民众生命健康,也有利于遏制空气污染加重。
空气重污染全城放假,国外也有先例可循。如伊朗首都德黑兰近年来几乎每年十月以后都会因空气污染而放假,最长放假时间甚至能持续四天。这种为了民众健康,而不惜牺牲经济发展的态度,值得借鉴。要知道,放假几天,或许会带来一定的经济损失,但是这些损失今后是能弥补的。而让民众暴露在空气中造成的身体伤害,却不可逆,永远无法挽回。
空气污染红色预警,说明一个城市已经陷入非常紧急的状态。此时,控制污染、保护民众健康,就是最大的事,怎么重视都不过分。将“全城放假”写入应急预案,希望相关部门能认真考虑。放假也是一种应急,不过从根本上讲,还是要全面落实空气清洁行动计划,早日实现终年无红色预警污染天的目标。
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