真要加强管理，其实也离不开奖惩二字。只不过，奖不能谬奖，搞利益均沾。

　　安徽省合肥市长丰县义井乡，日前却出台了一条奇葩的考勤规定：乡政府工作人员按时签到，每天奖10元。规定出台后，批评之声不断。在舆论压力下，当地叫停了“按时签到奖”。

　　公职人员按时上班，无论是从制度规定还是从职业操守的角度来说，都是应当应分的，是最起码的要求。如果连这点普通小事也有奖，循此思路下去，按时办结了一件事情是不是也有奖？及时传发了一个文件是不是也要奖？如此一来，只怕难以收拾。

　　滥设滥发奖金，首先公帑不堪重负。就说这“按时签到奖”，义井乡政府有50多人，一天奖励500元，一年下来就得花掉10多万元。如若推而广之，再富的乡也吃不消。再者，不该奖的却奖了，久而久之，会形成一种心理效应，无奖不干事，有奖才动弹。在利益刺激下，“按时奖”尽管会收到一时之效，但工作人员一旦拿得习以为常，就会把准点到岗与利益所得挂起钩来，奖金一停，难免故态复萌，想几点到还是几点到。

　　当然，当地出台这个制度的初衷，是希望加强机关管理，提高工作效率。除了奖的内容，还有罚的内容：不按时签到的除不予奖励外，每迟到(或早退)一次罚5元；同一天3次无故缺勤，按旷工计，旷工一天罚款30元。从管理学的角度分析，正如前述，奖的规定难以发挥激励作用，再看罚则，恐怕也难以发挥惩戒作用。对迟到、早退这些问题，只罚区区5元，没有力度。有人今天迟到，明天只要按时来，就能补回罚款，还赚了5块。同一天3次无故缺勤才算旷工，也是相当宽松的处罚规定。不难设想，这一套考勤规定实行起来，必定是奖的多，罚的少，皆大欢喜，实质上是拿公共财政打着制度的幌子，来发点内部福利。

　　真要加强管理，其实也离不开奖惩二字。只不过，奖不能谬奖，搞利益均沾，其门槛和标准要很高，只有那些兢兢业业、业绩卓著、在百姓中有口碑的业务尖子、好干部，才有资格拿奖，这个奖才会拿得人人信服，发挥榜样示范作用。

　　罚的力度更要到位，不能隔靴搔痒，而要打到“七寸”上。除了不按时上班，磨洋工、不作为、推责任、冷漠粗暴等不良作风也普遍存在，不针对这些弊端设置硬杠杠，动点真格的，就难以触动那些懒散成性的公务员，也难以给机关单位吹进为民务实的新风。

　　（陆文江）