据报道,美国总统奥巴马周二紧急召集其安全团队,讨论埃及局势,审议美国对埃及援助政策。白宫发言人表示,除了早前就出台的暂停与埃及军方联合军演等花拳绣腿式的“制裁”外,目前还没有任何实质影响与埃及军方关系的制裁措施出台。
奥巴马这一“欲说还休”行动,出现在埃及临时政府逮捕了穆兄会最高领袖巴迪亚、发生“清场事件”后,显示了白宫对埃及政策方面的举步维艰。自军方推翻穆尔西以来,历来作为“中东稳定器”的埃及逐渐变成“中东麻烦”,美国难辞其咎。
美国对埃及的经援,数额巨大,但大部分流入埃军方,美国通过这一关系纽带,把埃及军方纳入了美国在中东的安全管理范畴内,这一政策为中东结束大规模国家间战争起了重要作用,但也使埃军方做大做强。
美国没有检讨及修正这一政策,反而从反恐战争爆发以来,在中东推行民主视为美国“国家利益”,多次释放催促中东“民主化”及“改变”的信号。当中东真的为了“改变”而动起来之后,美欧却没有为中东的混乱负责,导致今天利比亚沦为“失败国家”之列,叙利亚则内战不休。
美国《外交政策》杂志网站近期刊文指出,美国不会为中东之乱埋单,因为“国内问题永远排在第一位”。文章指出,美国在中东的利益,划分为了5项核心利益与2项一般利益,从阿富汗和伊拉克撤军、保证国土免受攻击、让美国摆脱对阿拉伯世界的石油依赖、履行美国对以色列的安全承诺以及阻止伊朗拥有核武器,才是美国“国家利益”。奥巴马更关注国内的中产,而不是中东。这很好地分析了美国对埃及局势采取“暧昧态度”的原因:美国并不想承担不关乎于真正国家利益的一切责任,而且美国也已经没有能力来解决世界上所有的问题。
埃及之乱局,目前看来有恶化之势。埃及人唯有自救,才会有未来,想依仗外部力量一劳永逸地解决所有问题,恐怕不太现实。
(和静钧)
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