谁能想到,会有城管集体要求涨工资,到市政府门口拉起横幅把路给堵了呢?这事就发生在河南济源市,当地城管监察支队数十名队员日前打出“如此工资待遇,何以养家糊口”的横幅,喊着“我要生存、还我尊严”的口号,要求涨工资,引起人们广泛关注。

　　连城管都不好管了,这种局面肯定会让当地政府部门很搔头。这样的集体要求涨工资行为,既丢了政府的面子,又给城市管理带来了新的麻烦。

　　不必讳言,城管的确是在很多人心中都不受待见的群体。这些年,城管与摊贩之间不停上演种种“猫鼠游戏”,一些地方城管还配备精良被戏称为“武装到牙齿”,每到一些地方城管拿出事业单位编制进行招聘,就会出现连博士硕士都来挤破头的场景,这一切,都在不断强化人们对城管拥有权力身份的印象,都让人对城管的生存困境与权利生态很少关心。现在,城管集体要求涨工资,倒也算是一次对城管本身存在问题的聚焦展示。

　　看清城管体制内部的种种问题积弊,看清城管这个群体本身的生存状态,同样是解决城市公共管理难题的一把钥匙。很多城市公共管理的悲剧,本身也就与这个群体管理混乱,鱼龙混杂有着重大关联。一样的城管,不一样的编制,这是城市公共管理内部的一种尴尬。表明城管内部矛盾就存在着复杂的利益博弈,一些人就处于特定的权利困境之中。如果他们不能在制度层面,在权力体系内部为这些问题找到有效的出口,这最后就很可能会转嫁到普通公民头上。

　　毕竟,披上权力外衣的城管连自身权利都维护不了,连自己尊严都无法保证,在他们失去与公权力博弈的平等机会时,在平时执法上,也许就很难做到处处心存善念,对摊贩进行柔性执法。事实上,这些年城管与摊贩之间很多惨烈的碰撞,都打上了沉重的“底层互害”色彩。从这个意义讲,城管集体要求涨工资也是一种信号,它提醒着中国城市的公共管理,必须走出过去那种临时化管理状态,必须从制度与理念的层面,来为解决城市管理寻找到一个终极的出口。

　　可以说,那些拥有编制的城管,才有真正的公权力,他们才掌握真正的城市管理的话语权。身份不公的背后就是利益分配不公。那些编制外的城管,从某种意义讲,其实与流动摊贩一样,也都未被纳入到城市管理体系之中,也都是公共部门临时化管理的对象,他们的生存与发展也都长期处于被麻木对待的状态。在这样的行政理念驱使下,在这样城市管理的规则之下,城市管理最终也很难释放出应有的善意。

　　城管集体要求涨工资应该提醒我们理性看待城管这个群体,尽管这些年的确也有太多城管展现出“野蛮与暴力”,但是,我们必须反思,这样的权力与人性,到底是在怎样的行政理念基础上产生的,到底是在怎样的制度土壤上发生异变的?要知道,很多城管本身也身处社会底层,他们更多是,在按照由权力话语权控制的制度规则来执法。而这一群体自身权利与利益也得不到保证,他们自然容易被挤进人性的夹缝地带。

　　单士兵(重庆媒体从业者)

　　(原标题:“城管要求涨工资”的深层意味 )