约束官员的权力,必然包括两个方面,其一是对权力的制度化制约,使任何官员手中的权力,都不会大到自由驰骋的程度。其二则是必须实现对权力的监督,让所有权力的运行过程都处在公众的注目之下,让每个官员都不敢放肆无忌地擅权谋私。
重庆“不雅视频”的主角、原重庆市北碚区委书记雷政富,终于走上法庭接受审判。据媒体报道,审判中雷政富当庭翻供,试图将一起以敲诈为目的的性贿赂案件,解释成一起由恋爱纠纷而引发的桃色事件。
为了尽可能逃避法律制裁,雷政富编出什么样的离奇说辞都不足为怪。只要法庭严格依法审判,任何狡辩都不可能改变案件性质,雷政富也不可能逃脱法律的制裁。
倒是雷政富的母亲在接受媒体采访时的一句抱怨,令人感慨良多。
就在“不雅视频”案开庭前几天,雷政富的父亲抱憾而逝,而雷政富的母亲则一面向媒体记者回顾儿子踏上仕途之前的艰辛生活,一面一遍遍地感慨着“做啥子官嘛” ?或许在老人的观念中,就是“做官”这档子事,毁了她的儿子。
尽管把雷政富的贪腐、落马归因于“做官”,只是一位母亲的质朴直觉,一位朴素的母亲,也很难深刻认识雷政富辜负党的教育、放松自我要求,与党的要求、人民的希望渐行渐远的自身因素。但我们也不得不承认,在“不雅视频”事件中,雷政富的官员身份,及因此而掌握的权力、人脉、资源,才是比雷政富本人更关键的“主角”。雷政富不做官,肖烨就没兴趣利用女青年对雷政富实施性贿赂,雷政富自称的赵红霞与他之间的“恋爱”,就更成为奇谈。
官员的职责必然要求其掌握权力,权力又必然有机会涉入对各种社会资源的分配。于是那些对各种资源有所企图的人,必然试图借助接近官员而接近和攫取资源。一切腐败现象的基本原理,不过如此简单。但是,做官绝不该必然意味着腐败堕落,否则官员就成了最丑陋而危险的职业。这既是官员的不幸,更是社会的灾难。因此,如何斩断做官与腐败之间的因果关系,让官员掌握的权力和资源,与自身及他人的私利相隔离,使官员手中的权力成为为公众谋福利、为社会促进步的“正能量”,始终是所有社会共同探索的课题。
加强干部的学习、教育,使其自觉抵制资产阶级腐化思想的侵蚀,是反腐倡廉的重要手段。另一方面,对权力的制约更是不可或缺的前提。权力用于正途意味着责任,但不受约束的权力,却很少可能被用于正途。权力的“魅力”,及围绕权力而嘤嘤嗡嗡的追逐者,都足以让掌握权力的官员放弃应该承担的社会责任,转而把权力用于自己及相关者的私利。雷政富不过是其中的典型之一。
90%以上的落马官员都包养情妇,绝不仅仅源于他们的色欲,而是其手中掌握的权力在散发着“魅力”;几乎所有曾经一言九鼎甚至一手遮天的豪迈官员,最终不是给其驰骋过的地方留下一片狼藉,就是连自己都无法全身而退,作祟的也绝非仅仅是性格缺陷,而是他们手中不受制约的权力和无限膨胀的对权力的痴迷。权力不受制约,不仅公众利益必然受到侵害,掌握权力的官员也可能被权力所吞噬。
约束官员的权力,必然包括两个方面,其一是对权力的制度化制约,使任何官员手中的权力,都不会大到自由驰骋的程度。其二则是必须实现对权力的监督,让所有权力的运行过程都处在公众的注目之下,让每个官员都不敢放肆无忌地擅权谋私。让每个官员时刻处于既被约束、又被注视的环境下,固然可能部分地影响官员施政的效率,但无论对于社会的公正、公众的福祉,或是官员的“安全”,都是必须付出的代价,也是让“做官”回归为一项正常职业的前提。(张天蔚)
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