昨天是“世界无烟日”，广州市城管委在其官方微博发布消息称，根据《广州市控制吸烟条例》规定，烟草制品销售者(含个体摊档)应当在每年5月31日“世界无烟日”停止售烟一天。香烟可不下架，但必须用布等物品遮挡起来，并在店内设置“吸烟危害健康”的告示。城管委还表示工商部门会对停售香烟情况进行监督检查，希望档口和商贩予以配合。

　　广州市有关部门近年来为控烟出台不少措施，比如2010年市人大常委会就表决通过，划定12类公共场所为禁烟区。但控烟效果不佳，执法部门处境尴尬。据本地媒体披露，2012年9月1日新控烟条例颁布，9个月来全广州仅有155人、12家单位被处罚，算下来，平均每天才半个人被罚(昨日《羊城晚报》)。

　　广州此前拟招募的100名控烟巡查员迟迟未获上岗许可，而控烟执法又偏偏难在取证。“长效”机制不健全，靠勒令小摊小贩停售一天表明姿态，难免有隔靴搔痒，做做样子之嫌。

　　政府出面，强行要求商店经营者用布帘盖住香烟，或使用其他方法让消费者，尤其是青少年消费者看不见摆卖的香烟，并非广州独有，被称为“控烟市长”的纽约市长布隆伯格，今年3月份也提出类似法案。曾为烟民的布隆伯格认为，把香烟藏起来有助于降低年轻人的吸烟率，把香烟和糖果摆放在一起会激起烟草产品的购买欲，结果遭到当地烟草公司和便利店老板强烈反弹，称这一议案不公正，可能违反美国宪法。

　　我一些纽约的朋友觉得，布隆伯格管得太宽，不仅是香烟，高热量食物他也管，因为如你所知，美国胖子太多。那么反过来想，吸烟、吃垃圾食品，算不算公民应有权利，容不得公家置喙？政府对相关产品的管控有没有边界，边界在哪里，一直都存有争议。不过布隆伯格显然还没天真到相信藏烟就能控烟，他跟比尔·盖茨联手创办的基金会一直推动政策层面的改变，从源头上控烟，资助诉讼烟草公司的案子。前不久印度宣布增加香烟税，据说就和这个基金的努力有关。

　　很可惜，在中国，最难的也就是从源头上控烟。中国工程院秦伯益院士曾撰文表示，中国人口占世界20%，却吸掉了全世界40%的卷烟，这是以“6个世界第一”为基础的：烟叶种植面积世界第一，烟叶收购量世界第一，卷烟产量世界第一，卷烟消费量世界第一，吸烟人数世界第一，烟草利税世界第一。都说舍不得孩子套不了狼，巨大的利益摆在那儿，你说控烟，让人怀疑真控还是假控。假如街边摊档停售一天是舍“小利”，那课重税、强控烟这些舍“大利”的措施呢，主事者舍得舍不得？

　　有朋友是老烟枪，常跟我投诉，现在烟民才是弱势，处处遭掣肘，成了受歧视的一群。但被动吸烟，关涉他人健康，不是你想怎样就怎样，所以需要公家出面，为非烟民主持公道。但官方控烟要靠组合拳，不仅要表态、倡导，也要行动、执法。照此标准，目前的控烟行动打苍蝇不打老虎，成效不容乐观。 □果冻