日前，全国多地表示将试行公务员聘任制，人社部部长尹蔚民此前表示，人社部正就公务员聘任制制定相应办法，正在全国范围内试点。有专家表示，公务员聘任制的大范围推行阻力则来自于公务员终身制传统过于根深蒂固，预计行政执法类公务员将是发展重点。（5月20日《京华时报》

　　公务员聘任制是相对委任制而言的。聘任制突出了契约管理的便利性和因岗位需要的专业性。其弹性和灵活性能破除公务员终身制的弊端，提升政府公共管理水平。公务员聘任制契合了现代政府管理社会的需要，是不可阻挡的趋势。因此，各地开始推行试点，有理由寄予厚望。

　　但是，公务员聘任制绝不是简单的人事制度改革，而是公共管理模式与社会职业选择变革的多重命题。一方面，激活政府公共管理效能是公务员聘任制的要义。聘任制公务员的专业与技术特长，应能在公共管理中得到展现，其能力理应得到必要的释放。虽然聘任制可以突破选材的瓶颈，但是没有相应的制度环境做配套，聘任制公务员除了身份特征之外，恐怕与委任制公务员没有什么区别。

　　另一方面，聘任制公务员是一种职业。如何在委任制与聘任制之间找到可融合、相协调的机制显得尤其重要。特别是聘任制从某种意义上是“政府的劳务外包”，聘任制公务员很容易在公务员队伍中处于“二等公民”的尴尬地位。

　　因而，希望聘任制打破公务员终身制，需要从福利待遇与政治地位上赋予聘任制公务员有利的激励机制。如不同于公务员职级的工资结构、有效并轨的养老保障、聘任制与委任制之间的畅通通道等。此外需要加强对委任制公务员的约束，一是规范权力制约与收入分配，二是增强委任制公务员的履职压力，防范终身制的惰性，杜绝终身制的傲慢。

　　总之，公务员聘任制试点是一项系统工程，需木须虫要改良其生存的土壤。稳步推行公务员制度改革，需要在稳定中追求弹性，在法治下运用契约，靠制度来保障，用人性化来丈量。（公务员 木须虫）